相对于“十五”计划中强调“把提高人民生活水平作为根本出发点”，国民经济和社会发展第十一个五年规划（以下简称“十一五”规划）和2020年远景目标的基本思路是根据中央要求，直接提出了要突出“以人为本”这一主线，进一步体现市场化的要求、全球化的视野，使这一中长期规划更具前瞻性、战略性和导向性。<<<

产业结构调整

广泛推行节约型的生产方式和消费模式，大力发展循环经济，显著降低能源资源的消耗。要下决心淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生产能力。同时，积极运用先进适用技术改造传统产业，重点抓好装备制造业，发展壮大新兴产业，形成新的经济增长点。<<<

“三农”问题

2004年中央出台了第六个关于“三农”的一号文件，2005年又出台了第七个关于“三农”的一号文件。今年，农村税费改革在全国农村普遍推进，农村金融体制改革也已启动，粮食流动体制改革迈出新步伐，一些地方还实施了对农民的直接补贴试点……<<<

城市化健康发展

“各个城市没有在区域经济中形成明确、合理的功能定位，都是什么对地方经济有利就做什么，因此才会形成产业同构竞争的局面。”“十一五”期间，将通过城市本身的差异化发展，带动各地产业的差异化发展。明确城市功能定位。<<<

构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项意义重大的战略举措。7月25日召开的中共中央政治局会议，把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容，为中国经济社会树立了更高境界的发展目标。<<<

促进区域协调发展

为扭转中国由东向西分梯度非均衡的发展战略，十六届五中全会将提出东、中、西优势互补，良性互动的区域协调发展机制，建立西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起的长效机制。<<<