深刻吸取“4·28”事故教训迅速稳定铁路运输安全局面

29日凌晨5时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议，传达贯彻党中央、国务院领导同志对“4·28”胶济线旅客列车特别重大事故的重要批示和重要指示精神，通报事故情况。铁道部党组书记、部长刘志军动员全路深刻吸取事故教训，迅速采取坚决有力措施，杜绝严重事故的再次发生，迅速稳定铁路运输安全局面。

4月28日4时38分，由北京开往青岛的T195次旅客列车运行至济南铁路局管内胶济下行线王村至周村东间290公里800米处，因超速，机后9至17位车辆脱轨，并侵入上行线。4时41分，由烟台开往徐州的5034次旅客列车运行至胶济上行线290公里850米处，与侵入限界的T195次列车第15、16位间发生冲突，造成5034次列车机车及机后1至5位车辆脱轨。事故导致70人死亡，416人受伤，中断胶济上下行线行车21小时22分，构成铁路交通特别重大事故。

“4·28”特别重大事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、张德江副总理、马凯国务委员迅速作出重要批示和重要指示，对事故救援、善后处理及铁路运输安全工作提出明确要求，指出，要全力救治伤员，妥善处理善后，尽快恢复正常行车秩序，查明事故原因。张德江副总理率国务院工作组立即赶赴事故现场，指导事故处理工作，对伤员救治、旅客安置、治安秩序、消除铁路安全隐患等工作作出重要部署。

国家安全生产监督管理总局局长王君带领事故调查组赶赴事故现场，指导事故救援，开展事故调查。

接到事故报告后，铁道部迅速启动应急预案，刘志军带领铁道部机关有关部门负责同志立即赶赴现场指挥救援，组成了抢救善后、事故救援、恢复秩序、事故调查和治安秩序、生活保障、宣传等六个组，调集数千名铁路职工和公安民警，迅速展开了抢险救援工作；山东省委、省政府高度重视，省委书记姜异康、省长姜大明亲赴现场，组织抢险救援工作；淄博市委、市政府、驻鲁部队、武警部队、公安民警也在事故发生后迅速行动，组织抢救工作；各医疗单位和广大医务人员积极救治伤员，最大限度地减少人员伤亡。中宣部、国务院办公厅、国务院应急办、公安部、卫生部、武警部队、中华全国总工会、监察部等国家和军队有关部门负责同志也赶到现场，指导抢险救援工作。经过全体抢险救援人员的奋战，4月29日2时胶济上下行线恢复通车。

刘志军在电视电话会议上说，党中央、国务院领导同志的重要批示和重要指示，充分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全和铁路安全生产的高度重视，对妥善处理这起事故、切实加强铁路安全生产工作具有极其重大的指导意义，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。

刘志军指出，这起铁路交通特别重大事故暴露出铁路在安全生产上存在不少问题。目前，国务院事故调查组已全面展开对这起事故的调查。国务院事故调查组和铁道部一定会以对死伤者负责、对人民群众负责、对国家负责的态度，通过深入调查对事故原因作出正确结论。

刘志军要求全路上下紧急行动起来，迅速采取有力措施，坚决杜绝严重事故的再次发生。刘志军说，“4·28”事故伤亡惨重，损失巨大，部党组以及我本人和全路广大干部职工极为痛心。现在，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实党中央、国务院领导的重要批示和重要指示精神，深刻吸取“4·28”事故教训，迅速行动，振奋精神，集中力量，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速扭转当前运输安全被动局面。

1.立即在全路深入开展安全生产大反思、大检查活动。为认真吸取“4·28”事故教训，部党组决定，从29日起，到北京奥运会结束，在全路开展为期4个月(5月至8月)的安全生产大反思、大检查活动。要广泛深入地对全路干部职工进行一次吸取“4·28”事故教训的思想教育。通过各种方式的宣传教育，使广大干部职工深入了解这起事故的惨重损失、事故的原因，从思想深处牢固树立起安全生产的理念。各单位、各部门要紧密结合各自安全工作的实际，精心组织好这次思想教育，使每个人永远记住这一事故的惨痛教训，绝不能再发生严重事故。要深入开展安全生产隐患的排查整改。要以客车安全为重点，集中检查安全管理、职工两纪、设备质量等方面存在的问题，组织干部职工对存在的问题和隐患深查细找，对存在的问题逐个查摆清楚，对原因逐项分析透彻。对查摆出的问题，要认真制定整改措施，狠抓措施的落实，每个干部职工、每一个管理层次，都要自觉地整改存在的问题，切实消除隐患。各单位、各部门要加强对大反思、大检查活动的组织领导。铁路局、站段以及各级业务部门主要负责同志，要分工包保，组织职工群众查摆整改安全生产中存在的问题，有目标、有步骤、有检查、有考核地推进这一活动。在4个月的时间里，使这项活动有序深入地展开，不断扩大成果，坚决达到预期目标。通过这项活动，使铁路安全生产的思想基础、管理基础、设备基础有一个大的改进。

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