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发挥基层干部主观能动性，克服小富即安思想，壮大广东区域经济

王拥军

区域特色块状经济可以说是广东经济的重要特征，也是体现广东经济竞争力的标志，有代表性的如家电业。许多人仍然津津乐道当年广东家电业"粤军北伐"创造的辉煌业绩。令人遗憾的是，这个当日形势大好的行业逐渐走下坡路，"北伐"粤军也已雄风不再，有的成别人的盘中餐，如"科隆"；有的改换门庭，如"威力"；有的还在孤军奋战。

为何当年广东家电的雄伟大军这么快丢失了战场？其中有多重的因素，但必须深刻认识到，广东区域块状经济目前的困境，与基层干部的主观能动性有着极大关系。笔者在工作和调研中发现，目前广东基层，尤其是珠三角普遍存在着"小富即安、小进则满"的观念，存在着"贪图安逸、依赖保守"的思想，这些观念严重阻碍了广东区域经济的发展。

随着WTO的各种保护政策的减少，市场必将越来越开放，全球化的竞争不可避免，广东必将受到环境平等化、生存空间国际化、竞争对手强大化的冲击，广东区域经济将迎来更加激烈、残酷的竞争。

回顾广东30年的改革与创新，基层干部、群众的主观能动性和积极性对广东的发展起到了极大的推动作用。如果说当年思想解放与改革开放是在国民经济濒临崩盘的险境下起步，上下一条心，同心同德，使得改革动力充沛，那么，在已经形成各种利益分享的今天，如何冲破既得利益者的重围，克服守成与小富即安思想？在享受主义抬头的今天，如何克服"改革疲劳症"？怎样再续改革动力？避免出现"两头热、中间冷"的肠梗阻现象？是广东区域经济发展必须关注以及解决的重要课题。

"小富即安"阻碍经济发展稍微观察，可以发现基层工作的"小富即安"思想风气严重。表现在：许多基层干部空谈解放思想，实际工作中不善于开拓创新首先，是骄傲自满的"老大"思想，自以为广东区位优势明显，得天独厚，发展速度也不慢，经济成绩可圈可点，有着"一枝独秀"得思想。其次，是安于现状，得过且过，小富即安，不富也偷着乐。再次，做表面文章，满足于一时的轰轰烈烈，不求真务实，不讲可持续发展。还有一点是，自己不上进又怕别人进步，枪打出头鸟，拖人下水，搞"窝里斗"，不琢磨事而琢磨人，造成一种死气沉沉、人人自危的局面，使一些干事的人干不成事、创业的人半途而废。在取得一定得改革成绩之后，开始人浮于事，各级管理者开始满足于既得的利益，小富即安，忽视了地区最根本的产业创新和持续经营战略不少基层领导存在着"宁做鸡头、不当凤尾"的小农思想，一味埋头经营自家的"一亩三分地"，既不考虑地区的整体发展，也不愿与其他兄弟区域联手发展。他们关心的是"怎样使这个地方离不开自己"，如何使自己的利益短期内利益最大化满足于做太平官，只图享受改革与发展的成果，不愿承担探索与创新的风险。主要表现在"惟文、惟上"两个方面。一切都看着上面，按上面指示办，按上面文件办。在政策范畴内的按部就班，政策没规定没有限制的，缺乏创新精神和探索意识，不敢越雷池半步，把自己的官帽子置于地方经济社会发展之上。二是只善于总结工作成绩，缺乏自我解剖和横向比较的勇气。主要表现为在工作报告、述职报告中对工作成绩的总结洋洋洒洒，万语千言，对存在的问题轻描淡写，避重就轻；只追求纵向比较，挖掘本地区、本单位的成绩与亮点，缺乏横向比较，特别是缺乏与发达地区比较寻找差距的勇气。三是理论上谈解放思想头头是道，实际工作中缺乏创新。解决实际问题的办法少，创新思路不多，探索精神不足。在会议上、文章里指点江山、激扬文字，显得很思想解放，却不去真抓实干；在实际工作中喜欢前呼后拥，蜻蜓点水。

固守"小富即安"，严重偏离了发展的轨道。地区经济发展随时可能因为没有方向和原动力而被市场经济得汪洋大海所吞没。因此，困守着"一亩三分地"，就等于在激烈的竞争中重走自生自灭的道路。现代市场经济发展就是：不仅"大鱼吃小鱼"，而且"快鱼吃慢鱼"。不进则退，慢进也是退。如果安于现状，不思进取，骄傲自满，很快就会被市场所淘汰。

经济学家萧灼基说过"企业建设始于管理"。对一个地区得发展而言，技术是第一生产力，只有不断引进先进技术，才能提升产业优势；其次，地区发展必须要具有一批具有管理才能的人才，这一点在创业期间并不明显，但随着地区经济的壮大，进入稳定增长期，管理随即广东的发展，上升为核心内容，没有一批精英团队，很难保持持久的生命力；第三，成熟的地区必须要有自己的文化精神。在这里，文化并非仅仅是一个概念，而是保持竞争力的一个必要手段。要想把广大基层干部的思想真正统一到创实业、干实事上来，就必须把变革思想观念放在优先的位置，要坚决破除"小、散、慢"的小农思想束缚，坚决克服小进则满、小富即安的思想，强化锐意进取、思富思进的意识；坚决改变松散的状况，坚决革除观念转变慢、改革进展慢、发展步子慢的陋习，强化激励约束机制，掀起比、学、赶、超的热潮，形成百舸争流、千帆竞发的竞争态势。

广东区域块状经济竞争力危机

区域块状经济，是指在一定地域集聚形成具有比较优势、带动当地经济和社会发展的特色产业及其组织形式，即是由许多企业尤其是中小企业集聚形成的专业化产业区。

广东区域块状经济的发展，在全国很有特色，成效也是很突出的。块状经济的快速发展，提高了广东产品的市场占有率和竞争力。但从总体看，广东在块状经济发展上似乎患了"侏儒症"，广东企业的产业层次低，产品档次不高，产品的科技含量不高，没有从根本上改变。现广东块状经济大多属于劳动密集型的传统产业，一般市场进入的技术壁垒和资本壁垒不高，许多企业极少拥有自主知识产权，主要靠仿制"克隆"。企业素质低，具现代意识的科技人员和经营管理人才严重匮乏。首先是表现在思想上满足于"小富即安"，守摊子，当鸡头，企业长远考虑不多，导致产业链比较短，深加工能力弱。其次是企业员工文化水平偏低，对国际市场开拓能力偏弱，内部质量管理，工艺管理水平低下，导致低水平重复建设严重，无序竞争现象突出。企业规模偏小，喜欢单打独斗，同行相互交流切磋的机会很少，对外交流也是以单个企业为多见，鲜见统一的区域企业联合行动。

如何提升广东区域块状经济的竞争力已经是面临的急迫的任务。随着我国已加入WTO，产业层次低等块状经济将难以进入较高层次的国际竞争和较快地提高竞争力；大量外国的高技术、高附加值的产品进入，将阻碍块状经济竞争力提升，跨国公司等凭借各方面雄厚的实力来进一步来蚕食市场，尤其是中高档市场，使我们拓展的市场空间变得更加狭小。另一方面，随着中西部地区的不断发展，以劳动密集型的组织形式将成为其主流，将形成正面竞争。

因此，广东区域经济的发展势必要专注于块状经济竞争力的提升。

解放思想，提升广东区域块状经济竞争力如何提升广东区域块状经济竞争力？一是建设有区域块状特色的工业园，甚至构建镇乡级工业园区，其主要目的是培育壮大行业龙头企业，促进块状经济升级；二是区域内企业进行各种强身健体活动，培育自己的核心竞争力；三是区域内招商引资活动，盘活节约腾笼换鸟，以长三角"昆山之路"为行动标杆。

提升广东区域块状经济竞争力的突破口，就是要选择标杆管理。就是要以标杆管理为基础上，树立广东块状经济在国际经济中的地位。关键是要找准自己的发展定位，要跳出珠三角看广东，应该从全球的国际合作的高度背景下来分析，不能简单学习昆山的招商引资的道路，把自己定位在劳动密集型的工业制造。

亚洲金融危机告诉我们，以贸易出口导向为经济增长模型，如果你的技术在外、资本在外、市场在外，只有生产在内，这种模式是脆弱的，是经不起冲击的。广东决不能简单模仿，而是要学习其精髓：自觉加入国际的合作分工体系当中找到自己的位置。以标杆管理为突破口，区域企业必须善于发现和研究其他企业或组织的先进技术，并结合自身的技术与经济基础，有选择的吸收他人的优点和经验，才能超过对手，获得竞争优势。标杆管理即以最强的竞争企业或行业中领先的、最有名望的企业作为基准，对自己企业进行定位，通过学习和借鉴他人先进的创新实践经验、创新思想、技术创新管理的方式方法等，根据自身的战略和条件，确定合适的跟踪、模仿、赶超策略，从而提高竞争能力，成为强中之强。把自己的竞争对手引资到块状区域，对本地企业的促进作用会更大。

提升广东区域块状经济竞争力，更重要的是在发展观念上解放思想，克服和纠正"开拓精神不足，怕难畏难"，倡导无私无畏、勇往直前之风。

思想决定思路，思路决定出路。思想的解放是行动正确的先导，人类社会的发展史就是人类思想的解放史，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。思想观念的转变是前提性、根本性的转变，思想僵化，发展就缺乏生机与活力。广东的发展必须克服"四种思想观念"，即克服"小富则安、小进则满"的思想观念，克服"开拓精神不足、怕难畏难"的思想观念，克服"得过且过、怕负责任"的思想观念，克服"创新精神不足、因循守旧"的思想观念。

思想解放是一场深刻的思想革命，每前进一步都会遇到阻力。不敢突破常规，怕担风险，怕负责任，应鼓励基层干部立志于向人民负责、向历史负责的的态度，无私无畏，勇往直前，抢抓机遇，大胆开拓。广东的发展已站在一个新的历史起点上的关键时期，不能用老办法解决新问题，不能用老思路引领新发展，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、无所事事、无所作为，而要敢于突破条条框框，用足用活政策，不断开拓创新，做到思想真解放，行动动真格。

在此提出几点建议：

1.解放思想必须更加注重按照市场经济规律办事。发展是硬道理，解放思想的目的是加快发展。在市场经济条件下谋发展、求富强，不能不尊重市场规律和规则。

２．解放思想必须更加注重按照法律法规办事。解放思想的对立面是墨守成规，解放思想的结果是突破僵化体制，开辟新的道路。但是，这个突破并不是无所限制，为所欲为，解放思想必须严格遵守各项法律、法规，既要把国家制定的法律和上级给予的政策用足用活，又不能肆意践踏法律、政策，令不行禁不止。

３．解放思想必须更加注重按照国际通行规则办事。

王戈简历：本名王拥军，曾在新华社厦门分社工作，现为广州某企业老总。

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