我为两会捎句话

2008珠海两会

规划专家黄冶白博客撰文批判主城区规划

“夹心层家庭”安居成难

政协委员李先锋建议,政府对中低收入家庭给予经济补贴

市委书记甘霖(中)、市长钟世坚(右一)出席前天的政协大会并发言。

■两会进行时

本报讯政协珠海市七届二次全会前日开幕今日进行了主题发言，多位政协委员向大会直抒己见。

李先锋（民革市委会秘书长、珠海市第二人民医院妇产科主任）提出，部分低收入家庭住房困难，希望政府出台解决政策。

他在提案中表示，租金补贴的政策仅体现在廉租住房上，只对住房困难的最低收入家庭，由各级政府提供廉租住房供其实物配租或提供租赁住房补贴。对住房困难、家庭人均月收入介于所在区最低生活保障线至最低生活保障线的150%之间的低收入家庭，80%由政府提供租赁住房补贴，20%由各级政府提供廉租住房。这部分人口受益面很小。

而对住房困难、家庭人均月收入介于所在区最低生活保障线的150%至250%之间的低收入家庭，由各级政府建设经济适用住房供其购买。但这些买不到或买不起经济适用住房，又不够廉租住房条件的“夹心层”家庭的住房问题没有解决渠道。珠海市应积极借鉴其他国家、地区和国内其他省市的经验和做法，建立廉租房房源筹集机制和廉租房专项管理资金，增加保障型租赁住房供应体系，完善廉租住房制度，建立保障对象档案，多渠道筹措廉租住房资金，逐步扩大廉租住房制度覆盖面。

■对话会后

记者找到了提案人李先锋委员向他了解提案。

记者：我注意到您是珠海市第二人民医院妇产科主任，那对住房这块熟悉吗？

李先锋：廉租房和经济适用房这些保障性住房一直都是大家关注的，我们走访了很多地方，包括珠海房管委员会、金湾、红旗、平沙等。

记者：走访之后，有什么感受？

李先锋：是的。特别是平沙那块，很多人还住不起房，几代人挤一间房。市政府对“最低”还是很关心的，也做了很多事，已经给了保障，但是“中低”这块也买不起房啊，商品房的房价太高了。

记者：我注意到您在提案中说道，“改革社会保障性住房补贴制度，转变补贴方式，将廉租房补贴‘从砖头补向人头’”。这是什么意思？

李先锋：以往“砖头”就是直接提供房子，廉租房和经济适用房都是，但这块不足，所以还要在经济上补贴，补给“人头”。特别是针对没有资格购买经济适用房，又无力购买商品房的家庭人均月收入介于所在区最低生活保障线的250%至350%之间的中低收入家庭，他们这个“夹心层”，也需要保障。

■观点珠江西岸城市“同城化”

黄文忠（民建市委会副主委、市交通局副局长）：

为了消除江门、中山、珠海及澳门在区域协调发展过程中存在的障碍，我们提出了“珠三角西岸同城化”的构想，进而以“同城化”建设提升珠海区域竞争力。“同城化”不是“同一化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。

通过促进珠三角西岸区域内部生产要素自由流动，建立结构优化、布局合理的产业合作体系，实现资金、技术、人力、自然资源等高效配置，推动更大范围的经济结构战略调整，以增强珠三角西岸区域经济综合实力和国际竞争力。珠江三角洲西岸城市的交通基础设施建设，要以快速轨道交通系统、高速公路网、口岸建设等重大基建的相互衔接作为区域合作切入点。

节能减排应纳入城市布局

王庆国（农工党市委会副主任、中山大学珠海校区教务办主任）

应将节能减排工作纳入城市总体规划布局，统筹制订与主流发展规划协同、结合的中期和年度规划。要高度重视以下几个大规划的协调整合：产业发展和产业结构调整规划，能源结构调整规划，电力建设、电网发展规划，城镇建设规划，城市交通规划，工业园区规划和循环经济发展规划，以及区域生态平衡和环境保护规划。

目前，国家第三个进口LNG项目———珠海项目正在高栏港进行建设，有了LNG，珠海就可发展LNG公交车、出租车，以及各港口的LNG重型卡车等。

严格控制新建高耗能、高污染行业项目。对所有新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行专门的用能排放评估，控制“三高一低”行业的过快增长。

■连线会场市长答委员网上迎拍砖

本报讯前天下午，在参加政协七届二次会议民生组的专题讨论时，市委副书记、市长钟世坚和副市长邓群芳就民生政策和存在的问题面对面对话委员们，并在线回答网友的提问。

在当天的民生专题讨论会上，第五个发言的政协委员原和平首先对珠海引进优秀外来技工发表自己的看法，称现在企业招工难，招有技术专长的人才更难。随后，原和平又抛出了自己的第二个问题，“现在排队浪费太多时间了，房产登记中心的办证大厅要排队，出入境大厅要排队……，排队也是民生问题。”“你这个（问题）好，今天晚上我给你协调。”钟世坚说，“排队的问题应该不难解决，如果窗口不够，增加就是了；如果办证大厅不够，多建几个就是了。总之不能让市民因为这个事情（排队）犯愁。”

黄黔丰委员提出加强职业教育发展，对此副市长邓群芳透露，为减轻学生负担，目前市政府有关部门正在向省教育厅申请，在发展职业教育方面，率先试行学科对接，将目前中职、高职各读三年的模式，通过学科对接缩短为五年。并将在今年九月，让全市低保家庭的子女实现上学“零费用”，这一政策包括中职和高职的学生。

■特写穿西装骑单车呼吁保留非机动车道

一个老总的“行为艺术”全身上下西装革履，却背着双肩书包、骑着一辆运动风格的碳纤维自行车……前天上午，从上午的政协开幕、到下午的分组讨论，珠海市政协委员、上市公司远光软件的老总陈利浩，都是以这一身“另类”的打扮出现在会场。拥有多部小车的陈利浩，说自己是要用这种方式，呼吁有关部门重视自己《改变“贵族思路”，保留和恢复非机动车道》的提案。

陈利浩的家在度假村附近，上班的地点位于高新区的科技创新海岸。“上班我一般都开车，实在是太远了；但如果在市区，我一般都骑自行车。”陈利浩说。他说，只要没有意外，自己“两会”期间都会骑着这辆心爱的自行车来，“沿着景山路也就15分钟左右”。他的爱车是美国产DAHON牌碳纤维自行车，价值1万多元。

陈利浩说，在1995年以前，珠海市内道路基本都有非机动车道，市民骑自行车出行非常方便、安全。其后的一些道路改造工程，则在“取消非机动车道”的思路指导下，把自行车逼到人行道上、人车混行，严重影响通行，危及行人和非机动车的安全。目前，“135行动计划”的道路改建工程，也不同程度地受到“取消非机动车道”的思路的影响，人车混行、道口颠簸，自行车和非机动车行驶非常不便。在《珠海市慢行系统规划》的征求意见稿中，也还是将人行道和非机动车道设计在同一平面上，非机动车道还是用地砖铺设，非常不利于通行。

采访中陈利浩表示，国内的不少城市，在2000年左右也曾经一度减少、取消非机动车道，但近几年已纷纷恢复。如深圳市在主干道深南大道建设了11公里长、高标准的自行车道和附属设施；东莞市的主要干道也都建设有自行车道；因此，陈利浩在提案中建议，珠海市有关部门与时俱进，改变“贵族”式的规划和建设思路，对非机动车道手下留情，以实际行动关注民生。

两会报道统筹：本报记者任伟过国亮采写：本报记者过国亮胡明发张应昂汪雯严薇谢红梅摄影：本报记者冯宙锋刘媚