——我为广东科学发展建言献策·10学者捎话汪书记之十三

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[捎话汪洋之二]胡传吉:网络强省需“仰望星空”的勇气与智慧
[捎话汪洋之三]吴文虎:思想解放新格局下广东传媒的责任和担当
[捎话汪洋之四]平海:政府是改变发展路径依赖困境的重要变量
[捎话汪洋之五]郭巍青:将改革主动权交给民众 催生社会出创造力
[捎话汪洋之六]金心异:十一“天问”寻找新一轮改革开放突破口
[捎话汪洋之七]三季稻:培育沃土建立孵化器 为民营企业发展提速
[捎话汪洋之八]呙中校:如何分配好利益是改革成败的关键
[捎话汪洋之九]安增科:免疫民工荒 珠三角请向出长三角看齐
[捎话汪洋之十]黄岩:把改革成果更公平地分配到弱势阶层手中
[捎话汪洋之十一]朱国祯:立本省之法 解突发事件之危机
[捎话汪洋之十二]于硕:超越国界超越中欧 提升世界公民意识

[编者按]2008年春节前夕，广东省委书记汪洋和省长黄华华通过奥一网等广东主要新闻网站给网友的一封拜年信引起了广泛关注。汪洋、黄华华在信中赞扬网民对广东发展作出的贡献，并表示愿向网民“求计问策”、接受网民监督。此举得到了民间热情赞扬和《人民日报》、新华社等主流媒介的充分肯定。与此同时，由广东省人民政府新闻办公室主办的“我为广东科学发展建言献策”网上征文活动，得到奥一网网民的积极回应，目前已收到一万多条“捎给汪洋书记的话”。“继续解放思想，坚持改革开放”已经成为3344万广东网民的基本共识，网上也掀起了一轮又一轮的讨论热潮。为践行汪洋书记、黄华华省长“灌水”、“拍砖”之热邀，同时顺应广大民众争当“网络公民”之热望，即日起，奥一网联合搜狐等国内各大门户网站、社区论坛，推出“我为广东科学发展建言献策之10学者捎话汪书记”大型主题活动。今日刊发第十三篇，原标题为《设立草根创业园吸引各地人才到广东创业》，现全文刊载如下：

2007年12月25日，上任不到一个月的广东省委书记汪洋，就在省委十届二次全会第一次全体会议上发表了，广东要进行新一轮解放思想的激情演讲，给广东敲响了警钟，也给广东注入了新的活力。

在解放思想讲话后，还不到两个月时间的2008年2月中下旬，汪洋就带领广东党政代表团到沪苏浙考察学习。汪洋对此行的结果表示：“经过几天的考察，代表团同志都感慨，不虚此行，长三角地区的竞争力大幅提高，有很多经验值得广东学习借鉴。”开始了他“以学习推动解放思想”之计划。

汪洋书记更精辟的论述，是他对“广东吸引力的下降”的理解。他在两会期间审议政府报告时告诫广东代表团：“广东吸引力的下降，有优惠政策的问题，但我觉得这不是主要问题。现在我们要忧虑的不是优惠政策的减少，忧虑的是我们良好的创业环境和创业意识丧失，我觉得这是可怕的！”

门槛过高抑制草根创业激情

对于汪书记所说的“良好的创业环境和创业意识丧失”，我深有感触。但我要说的是，广东并不缺创业所需要的硬件环境，比如什么创新基地、留学生创业园、科技企业孵化器等等，多如牛毛，也不缺什么创业意识，比如不怕做不到，就怕想不到的创意和项目。真正缺少的是适合这些创意和项目种子发芽的土壤，现有的什么创新基地、留学生创业园、科技企业孵化器都是只移植高贵种苗，拒创业种子于门外的土壤。就是说这些良好的硬件环境，绝大多数都是针对各类留过洋的“海龟”（海归）或有背景的人员所设，可以说是贵族创业园。那些土生土长真正有创意和项目，但没有资金的“土鳖”们，只能望园兴叹。看看某创业园的入驻条件，就可以知道这里的门槛有多高。

XX创业园入驻条件

一、 科技企业

1．符合某某高新技术产业开发区企业入区相关条件；

2．注册资本不少于100万元人民币；

3．对于正式运作二年以上的企业，年产值不少于500万元人民币；

4．专职技术人员不少于专职从业人员的60%，且科技人员不少于从业人员的30%；

5.拥有一项以上（含一项）的高新技术成果（需要有市级或以上相关政府部门的鉴定，并完成成果登记）或专利（指已经授权，且非外观设计），该成果或专利具有合法知识产权并具有良好的产业化前景；

6．符合国家、省、市以及XX开发区环境保护的相关法律和规定。

二、留学人员企业

满足以下条件之一的留学人员企业可申请进驻创新基地：

1、留学人员以自有专利技术或持经有关部门认定的专有技术创办，注册资金不少于100万元人民币，要求租赁场地面积不少于100平方米；

2、在某某创办，经市科技局认定为新办高新技术企业，注册资金不少于100万元人民币的留学人员企业；

3、留学人员持有的高新技术成果转化项目，年产值不少于300万元人民币且符合进区六大鼓励类别的。

像这样苛刻的创业园入驻条件，就连现在已经是国际知名品牌的华为，改变了网民生活习惯，已经远嫁国外的腾讯QQ，在创业当时也只能是退而辟之。

古语有云，人到中年万事休。就是说人到了40岁开始，就不会有什么激情，更不要谈什么创业，是应该准备退休安享晚年的时候了。但是华为公司创始人任正非，就是不认这个理，在其43岁时的1987年，以其军人特有的胆识，凑了2万元，在深圳蛇口一间破旧厂房里，创立了华为公司。

1990年的时候，我在深圳市属一间印刷厂任职，华为公司的产品说明书，曾一度是我经手接洽，并在我们厂印刷。从产品说明书的印刷数量、品种和公司地址的变更上，就可以知道华为公司的发展速度，就像从手推车、自行车、拖拉机、汽车、飞机、直到火箭速度这样演变着。只用了十来年时间，任正非就把一个默默无闻的华为品牌，打造成为漂洋过海的国际知名品牌，并突破了人到中年万事休的陈规旧律，大长国人志气，为年过四十还激情依旧的创业者树立了榜样！

再说说“土鳖”，QQ之父马化腾。据马化腾自述，1998年的时候，他看到了基于Windows系统的ICQ演示，就灵光一现，开始思考是否可以在中国推一种类似ICQ的寻呼、聊天、电子邮件于一身的软件。尽管是灵光一现之念，但他就拿出5万元，成立公司开发他的OICQ系统，去追寻自己没有经过任何机构认证的梦想！

我从1986年开始，就接触军队自动化指挥网，有了网络的初步概念。1995年的时候，我在家里拨号上网，但网上可看可用的内容很少，我的电脑还被朋友戏称为打字机，只好停网。2000年，我开网吧的时候，网络上的内容已经比较丰富，但也没有多少可以吸引人，倒是有一种带小企鹅图像叫OICQ的软件很吸引女性。当时上网的人绝大多数都是年青人，男的爱玩游戏，女的就爱玩OICQ。网吧规定不能玩单机游戏，发现女孩子这么爱玩OICQ，我就干脆主推OICQ。这样一来，我的网吧里，曾有一段时期清一色是女性。有了女的在，就不怕没有男的来。那些怀有色心的男性，也纷纷来到我的网吧，利用OICQ来谈情说爱。这样，OICQ为我的网吧带来了生意，我也成了OICQ的推广员。

后来，OICQ更名为现在的QQ，QQ在改变了网友生活方式的同时，也为马化腾带来了巨大的财富和各种各样的荣誉，可谓是名利双收。QQ在1998年从深圳起步，只用了6年时间，2004年就走到香港挂牌上市，漂洋过海。让世界首富彼尔?盖茨的MSN在中国都感到望尘莫及。马化腾成了“土弊”们闯入IT届创业的榜样！

任正非是一个突破创业年龄禁区的大龄创业者，马化腾是一个突破IT界由 “海龟”把持的“土鳖”创业者；任正非创业靠的是老谋深算，马化腾创业靠的是灵光一现；华为、腾讯都是深圳土生土长的企业，创业之时的条件都是非常的艰苦，根本就没进过什么创业园、创新基地、科技企业孵化器等等，现在都成了国际知名企业。再过八年十年，现在这样门槛高高的创业园、创新基地、科技企业孵化器能否再培养出一个华为或腾讯来？这是值得广东省各级领导深思的！

创立草根创业园让人人敢创业人人能创业

从任正非和马化腾创业成功之道可以看出，创业必须有宽松的环境，敢想的思维；不用高不可攀的学历，也不用洛阳纸贵的项目认证。像现在大门坚如铜墙铁壁，门槛高如摩天大楼的创业园、创新基地、科技企业孵化器，有多少创业项目可以打开其大门，有多少创业人员可以迈过其门槛？这些特定的创业场所是这样的难进，通涨时期的高租金、高人工和高消费，使创业成本大在提高，也是扼杀创业激情，埋没划时代创意的因素之一。而在深圳创业不成，发表博文感到心累，后在华为公司上班期间坠楼自杀的张立国事件，更让创业者感到悲哀。假如任正非、马化腾晚生十几年，现在才开始创业，也会感到创业难，难于上青天！

任正非和马化腾在成功之前，没有高不可攀的学历，也没有海龟的背景，就是纯粹的“土鳖”一个或称草根一族。他们的意识代表着草根意识，他们的成功代表着草根创业的成功。为了发现和扶持更多的草根一族，成长为像任正非和马化腾一样的各行各业领军人物，建议广东各市政府应该拨专款，划专地设立草根创业园。草根创业园必须符合以下几个条件：

一、入驻门槛极低

不限企业注册资金最低数和企业最少人数，而是限定注册资金的最高数和最多人数，超过一定数额注册资金和一定人数的企业不能入驻，因为他已经有一定的实力了。

不要什么权威的项目认证或技术鉴定，更不要什么商业计划书或融资计划。项目认证或技术鉴定手续繁琐，过程太长，等程序走完了种子也许发霉了。合格商业计划书或融资计划非一般人能写，能写的已经是非一般人。只要创业者认为自己的项目或创意可行并有详细的说明，就让他入驻一显身手。划时代的发明和划时代的创意都是由极少数的人创造，没有哪个人或机构可以用什么标准为其鉴定。

二、创业成本极低

创业园不一定要花园式的硬件标准，可以用老式工业区进行简单改造。但入驻创业园的企业，免一切税收和工商费用；办公场地租金也要低于同地域的50%-80%；比较优秀的项目或创意，可以提供贴息贷款，对一些已经可以看到前景的项目或创意，还可以提供科技计划专项资金进行无偿援助。最大限度地降低创业成本，给创业者提供良好的创业软环境。各种优惠投入也可以当作是创业园预付给创业企业的贷款，待日后企业有偿还能力了再还。

三、不问英雄出处

不管你是“海龟”还是“土鳖”，不管你是博士学历还是小学学历，不管你是广东人还是外省人，只要你有项目，够创意，符合入驻条件，就批准入驻，不分三六九等，公平对待。这样就能吸引到来自全国各地，各式各样的人才聚集广东创业，到时广东想不创新，想不领先也难了。

四、承诺创业园投资参股

入驻企业创业的时候，可以由创业园大力扶持，到了有一定规模和实力，也就是说可以到市场搏击，需要走出创业园发展壮大的时候，创业园可以根据企业的发展前景决定是否投资或参股该企业。如果创业园认为该企业有投资价值，可以与企业协商投资额度或参股方式，企业不能以任何方式拒绝创业园的投资参股行为。这样做可以使创业园在培养扶持创业企业的同时，又可以成为有可能像华为或腾讯一样公司的股东，壮大发展创业园本身。

五、建立入驻企业诚信考核制度

企业从入驻创业园开始，创业园就要对企业及企业的法定代表人和负责人建立诚信考核制度，把其信息纳入企业和个人征信系统。如果企业在退出创业园的时候，创业园认为没有投资参股价值，可以不投资参股，但必须约定企业在有还款能力的时候，把创业园给予企业在创业园期间的各种优惠转为债权分期还清。比如入驻创业园期间免收的各种税费、工商管理费和优惠部分的租金等。如果有能力偿还而不偿还，就要把企业和个人的违规信息提供给征信机构，让不诚信者付出代价。这样做可以回拢政府投入的资金用于滚动发展，使创业园更有生命力。

六、建立退园考评制度

建立入驻企业的各种考评制度，对企业定期考评。规定入驻企业以3-5年时间为一个期限，入驻企业在期限满后，如果还没有申请退出园区，经过创业园考评，觉得该企业已经没有发展前途，可以勒令企业退出创业园。没有偿还能力的企业，各种优惠也不必偿还。经过考评，觉得企业还有前途，可以适当延长驻园时间。如果企业入驻期限未满，但因发展壮大的关系，需要退出创业园，经申请也可以退出创业园。这样就能提高创业园的新陈代谢能力，形成良性循环，让更多的创业者受益。

这样的草根创业园，创业环境十分宽松，创业思维不受束缚，可以让思维无限地搜寻灵感，用智慧捕捉一闪即失的灵感，把灵感化为创业激情。

草根创业园是一种广种薄收式的投资，需要政府先行投入一笔资金启动，本身就是一种创新。按广东的财政实力，政府完全有能力投资设立这样的创业园。但如果按老思想去理解，可能没有哪一级政府敢干尝试，如果按照汪洋书记进行新一轮解放思想去落实，设立草根创业园吸引各地人才到广东创业就势在必行。再过五年十年，也许像华为和腾讯一样的企业就会在草根创业园里破土而出，成长起来！

2008年3月10日

（奥一网郑重说明：本组系列报道只代表嘉宾观点，不代表本网立场。欢迎更多的“网络公民”参与“我为广东科学发展建言献策”网上征文活动。）