日本共同社记者:我们看到现在国际社会对于中国减少污染的努力倍加关注，因为中国是温室气体的主要排放大国。去年12月份我们看到一份研究显示，中国将在今后很长一段时间里，继续依赖煤作为它的主要能源来源。在这种情况下，在接下来十几年的时间里，中国会不会在减少温室气体排放方面采取一些有意义的、实质的步骤？将会有哪些步骤？谢谢。2008-03-11 10:51:22

解振华:中国历来重视应对气候变化，中央在十七大的政治报告中就提出，要提高我们应对气候变化的能力，要为保护全球气候作出新的贡献，也就是说过去我们已经做了很多工作，今后要继续做贡献。中国已经发布了应对气候变化的国家方案，这个国家方案是全球发展中国家第一个公布国家方案的。所以，我们在过去经济社会发展当中采取了很多积极措施。2008-03-11 10:56:09

解振华:比如我们立足于节能，提高能源利用效率。从1990年到2005年的15年间，中国的能耗单位GDP能耗降低了46.6%，相当于减少二氧化碳的排放18亿吨。2008-03-11 10:56:25

解振华:另外，我们在积极地开发可再生能源，我们现在的再生能源占到一次能源的7%到7.5%，到2010年减少15%左右，所以中国正在开发风能、太阳能、核能、水力发电。另外，这几年加大了植树造林的力度。最近20年，中国植树造林面积在全球人工造林面积是最大的。最近25年，中国植树造林吸收二氧化碳大体是51亿吨，应该说过去我们做了很大的努力。在今后中国工业化城市化发展过程当中，我们要采取积极、主动地措施，争取在经济发展的同时，使温室气体的增长速度能够得到控制，不是无约束的、随意的排放二氧化碳。2008-03-11 10:56:37

解振华:主要措施还是要进一步节能，提高能源的利用效率，开发可再生能源，发展核能，进一步植树造林，能够增加我们的碳汇。通过这些措施对全球的气候变化作出中国应有的贡献。谢谢。2008-03-11 10:56:49

中国环保报社记者:在2006年召开的第六次环保大会上，温总理提出实现环保历史性转变。两年过去了，在推进历史性转变方面进展如何？还存在哪些困难和问题？2008-03-11 11:01:06

张力军:在2006年召开的第六次全国环保大会上，温家宝总理提出要实现三个转变。一是要从重经济增长、轻环境保护转变为保护环境和经济增长并重。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题。这就是温总理提出的三个转变。2008-03-11 11:01:23

张力军:这三个转变是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新时期环境保护工作的指导思想，也是方向性、战略性、历史性的转变。2008-03-11 11:01:39

张力军:第六次全国环保大会的召开，标志着我国环保工作进入了以环境保护优化经济增长的新阶段。两年来，我们在党中央、国务院的领导下，各地、各部门深入贯彻落实科学发展观，在“三个转变”方面迈出了坚实的步伐。环境与经济关系发生了可喜的变化，环保工作站到了新的历史起点上。2008-03-11 11:01:52

张力军:一是思想认识上有了逐步地提高。现在流行的一句话叫做“科学发展看环保、和谐社会看民生。”这点充分说明大家对经济与环境认识有了一个新的飞跃发展。温总理在今年的政府工作报告中也提出，节能减排、保护环境，从认识到实践上都发生了重要转变。

二是环保投入不断加大。两年来，全国环保投入达到了5500多亿元，占同期GDP的1.24%。

三是出台了多项环境经济政策。国家打出了经济政策的组合拳。也就是说，出台了一系列促进污染减排的价格、财税、金融、证券等政策，并且加大了减排目标责任的考核力度。2008-03-11 11:02:19

张力军:四是综合运用多种环保手段。两年来，国家对《水污染防治法》进行了修订，加大了执法的处罚力度。首次在《水污染防治法》中明确了排污许可证和总量控制等法律制度，进一步强化了地方政府的责任。地方也出台了相应的法律法规。除此之外，国家环保总局还根据国务院的要求，正在进行全国第一次污染源普查，进行中国环境战略研究，进行重大水专项的科研工作。这些都为我们环保工作实现“三个转变”提供了支持，迈出了坚定步伐，取得了积极的进展。2008-03-11 11:02:31

张力军:当然，还存在着一些问题，主要是一些地方对“三个转变”的认识还有不到位的地方，一些中央提出的政策在地方的贯彻上还有一定的不完善或者不到位的地方，环境的监管能力还有待加强等等。只要我们坚定不移地按照总理提出的“三个转变”落实，这些问题是可以得到克服的。谢谢。2008-03-11 11:02:55

新华社记者:请问解振华副主任，去年12月份在巴厘岛召开的联合国气候变化会议上，通过了巴厘岛路线图的共识，中国在其中也发挥了非常重要的建设性作用。请问中国下一步怎样在气候变化方面展开国际合作？对于落实巴厘岛路线图有什么样的考虑？谢谢。2008-03-11 11:03:04

解振华:当前，全球面临着气候变化的挑战，因为气候变化事关人类的生存、各国的发展，中国政府高度重视气候变化工作。积极参与全球气候变化的多边谈判和双边合作。去年12月，在印尼巴厘岛召开了联合国气候变化大会，这次会上通过了巴厘岛路线图，应该说这个路线图的通过，是国际社会携手应对气候变化一个重要的里程碑。在此，国际社会对中国政府的作用还是给予了很高评价，认为我们发挥了积极的建设性的作用，为巴厘岛路线图的形成作出了重要的贡献。2008-03-11 11:03:22

解振华:所以，巴厘岛路线图的核心就是要把联合国气候变化框架公约和《京都议定书》要落到实处，重点是解决减缓适应和资金技术转让问题，主要是要求发达国家要大幅度地实现量化的减排，而且要兑现发达国家向发展中国家提供资金和技术的承诺，而且减排承诺要做到可报告、可监测、可核查，同时也要求发展中国家在实施可持续发展框架下，努力采取应对措施，来减缓温室气体的增长，而且也要做到可报告、可监测、可核查，这是巴厘岛路线图的基本内容。2008-03-11 11:03:37

解振华:根据应对气候变化国际公约和《京都议定书》的要求，中国政府积极采取措施，主要有几点：第一，我们应对气候变化，一定要和实施可持续发展结合起来，要做到既发展经济，还要减缓和适应气候变化。2008-03-11 11:03:47

解振华:第二，要坚持共同和区别的责任，共同是大家都有责任应对气候变化，区别是各国历史累积排放不同，当前的人均排放不同，各国的国情不同，所以各自履行的责任和义务就不同。2008-03-11 11:08:44

解振华:第三，坚持减缓和适应并重的原则。减缓就是发达国家要率先实现量化的减排，但是适应对发展中国家来说更为重要，现在所有发展中国家都在深受气候变化之害，适应问题也应该提到重要的议事日程。2008-03-11 11:08:55

解振华:第四，坚持公约和议定书是应对气候变化的主渠道。现在所有的多边跟双边的合作，都应该是公约和议定书的补充，而不是另搞一套。中国政府对这点态度是非常坚定的。2008-03-11 11:15:35

解振华:第五，要发挥技术创新和技术转让的基础和关键性的作用。我们希望能够通过谈判，实现巴厘岛路线图的时候，能够把技术转让和资金问题提到重要的位置，建立基金和技术转让机制，能够帮助发展中国家提高能力，在应对气候变化方面，作出积极贡献。2008-03-11 11:15:45

解振华:对于中国政府要采取的措施，我刚才已经回答了。总之，中国政府是一个负责任的政府，我们一定要采取有效措施来应对气候变化，同时愿意和所有的国家在气候变化方面开展合作。目前，我们已经有很多区域性合作，也有一些双边合作，都在开展应对气候变化的对话、沟通和技术合作。希望媒体对应对气候变化问题给予更多关心、更多重视，号召全社会以及各个国家都能行动起来应对气候变化，保护我们人类的生存空间。谢谢。2008-03-11 11:15:58

中国网:本次记者招待会直播到此结束，谢谢！2008-03-11 11:16:09

(本文来源：中国网)

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