2008年目标：GDP增8%

今年国民经济和社会发展的预期目标是：国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右。

今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。 ———《政府工作报告》

从紧货币政策要发挥利率作用

温家宝说，根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

温家宝强调，继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性。同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。今年，中央财政赤字预算拟安排1800亿元，比去年预算赤字减少650亿元。拟安排国债投资300亿元，比去年减少200亿元。

温家宝指出，实行从紧的货币政策。一要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式，加大对冲流动性力度；合理发挥利率杠杆调节作用；完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压。三要深化外汇管理体制改革。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。

九大措施防物价暴涨

一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产。二要严格控制工业用粮和粮食出口。三要加快健全储备体系，适当增加国内紧缺重要消费品进口。四要把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度。六要加强市场和价格监管。七要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。九要坚持实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

大部制方案将提交审议

温家宝说，要加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。

第一，加快转变政府职能。第二，深化政府机构改革。这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。国务院机构改革方案将提交本次大会审议。

第三，完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。推行行政问责制度和政府绩效管理制度。创造条件让人民更有效地监督政府。

第四，加强廉政建设。特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题。重点解决环保、食品药品安全、安全生产、土地征收征用与房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题。