铁道部新闻发言人王勇平做客强国论坛照片

编者按　1月30日，铁道部新闻发言人王勇平做客强国论坛，以“铁路春运如何应对南方冰雪天气”为主题与网友进行在线交流。

访谈全文
[主持人]：各位网友，大家好！今天下午我们请到的嘉宾是铁道部新闻发言人王勇平先生跟我们就我国部分地区出现雨雪冰冻天气而造成京广铁路中断问题，跟网友进行交流。

【王勇平】：我已经多次来到人民网做客，相信这里有很多网友是我的老朋友，但是今天来的心情跟往常不一样。我们正面临着严峻的考验，由于最近一段时间我国南部地区出现大面积雨雪冰冻天气，造成京广铁路南段中断，大量旅客积压，铁路广大干部职工正在党中央、国务院的领导下，在全国人民的支持下，全力以赴投入抢险救灾。
我也感觉到广大的网民非常的关注，从网上看到很多朋友提出的问题，我先向所有关心铁路的网友表示深深的感谢。我相信，有大家的理解和支持，我们一定能够打赢这场战役。我现在回答大家的提问。

南方灾情依旧不容乐观
[杜康]：我们在最近几天已经注意到发言人在媒体不断的发布京广铁路南段受阻的情况，不知道现在情况有没有缓解？

【王勇平】：1月25日以来，我国南方大部分地区特别是湖南境内出现了连续的雨雪和冰冻天气，广东地区持续降温，湖北、安徽、江苏等地也下了大到暴雪。受连续出现的冻雨、大雪恶劣天气影响，南方部分地区电网垮塌，铁路供电中断，京广南段（衡阳―郴州段）、沪昆西段（鹰潭―向塘段）出现旅客列车大面积晚点，广州站和京广沿线车站旅客大量滞留。目前，仅广州地区就滞留了80万旅客，铁路运输面临极为严峻的困难和挑战。
尽管经过全路上下的共同努力，我们采取了超常的措施，各项救灾工作正在进行，效果也比较明显，但是由于恶劣天气还没有从根本上改变，更大的考验还在后面。

铁道部启动应急预案应对冻雨灾害
[天理公道]：请问嘉宾：本次南方铁路北下受阻的原因，到底是什么？路面结冰？停电？其他原因？如何解决？

【王勇平】：这次京广南段的运输受阻，原因就是由于湖南境内连日冻雨天气造成地方供电中断、电力系统高压电线断落，先后100多次掉到电气化铁路的接触网上，致使接触网烧坏，京广南段电力机车无法运行，几近瘫痪。
针对这种情况，铁路部门迅速启动应急预案，采取了一系列紧急措施，力求尽快恢复运输秩序。主要有以下几项：
一是立即调整相关旅客列车的运行路线。迅速制定了列车迂回和接续调整的行车方案，发布紧急调度命令，将京广线南段滞留和待开的部分客车改由京九和三茂、焦柳、渝怀等线迂回运行，也就是让这些客车绕开京广线的受阻区段，到相邻的其他线路上运行，迅速疏导客流。截止到29日18:00，已迂回客车367列，疏运旅客50多万人。
二是集中全路力量支援广铁。发挥高度集中统一指挥的体制优势，做到"全路一盘棋"，"一方有难、八方支援"。1月25日起，铁道部以最快的速度从北京、郑州、武汉、济南、南昌和南宁6个铁路局紧急调集35组客车车底和78台内燃机车驰援广州，进行故障区段摆渡作业或迂回非电气化区段运行，及时运送受阻地区滞留旅客。1月27日，铁道部再次从哈尔滨、沈阳、北京、郑州、武汉、南昌、兰州铁路局增调38组客车车底连人带车支援京广南段，并要求以最快的速度落实到位。
三是全力确保非正常情况下行车安全。制定并落实严密的调度指挥措施，加强非正常情况下的调度指挥，确保提速干线安全畅通。各车站安排人员包保主要道岔，组织好扫雪除冰，保证列车进路畅通。各单位加强对主要行车设备的检查和整修，及时消除隐患，确保安全可靠运行。对因列车运行晚点影响无法入段检修的机车、车辆，采取非常措施，组织快检快修，保证运行需要。供电系统职工24小时对供电接触网进行巡视维护，迅速抢修受损接触网等供电设备，确保供电恢复后设备立即投入运用。紧急调运韶山一型机车和发电车为中间站提供临时电源，架设自供发电设备，努力保证运输需要。线路、车辆、信号、供水等单位职工加强巡检，全面掌握行车设备运行状况，对重点设备实行专人盯守，确保设备安全可靠运行。

两百万铁路职工有信心、有能力战胜这场灾害
[三秋树]：请问嘉宾：铁道部对今年这场暴风雪是否有预料？是否有应对预案？否则为什么一场雪把铁道部搞得如此手忙脚乱？

【王勇平】：这场暴风雪来得突然，几十年一遇，但是我们仍然保证了足够的应对措施，之所以这个局面还没有从根本上解决，主要还是恶劣天气不仅没有太大的好转，而且在有的地区和时段还在加剧，目前整个抗灾救灾正按照我们预定的方案有序地推进。铁路两百万职工有信心和全国人民一道面对这场自然灾害，并打胜这场硬仗。

[集结号]：这几天，广州地区大部分列车晚点，车站有很多旅客聚集，有没有发生旅客拥挤踩踏死伤？

【王勇平】：由于雨雪冰冻天气影响，京广南段线路受阻，广州地区的列车不能正常到发，在广州地区聚集了大量的铁路旅客。广州地区最高积聚几十万人。
为了防止滞留旅客发生意外，铁道部要求相关单位和广大职工高度负责，尽可能保证滞留旅客不冻、不饿，更不能因拥挤造成死伤。
广州站已经停止售票，实行10天内全额办理退票，搭建近3000平米临时候车棚，医疗救护队24小时值守，保证食品和饮水供应，同时在地方各部门、各单位的密切配合下，对滞留旅客采取集中方向、分区安置、转移安排等措施，利用学校、展览馆、体育馆等场所，大量转移、安置、疏散现场滞留旅客，疏散客流，确保安全。这些措施，有效地防止了旅客因拥挤踩踏发生意外。目前广州地区没有发生旅客因拥挤踩踏造成伤亡的事件。

　嘉宾王勇平（左二）浏览网友提问

只要恢复电网供电，京广线就可以恢复运行

[法制晚报记者]：请问王部长，铁路这种交通运输形式，受到雨雪影响主要体现在哪些方面？铁路受天气的制约到底有多大？

【王勇平】：应该说在各种交通工具当中，铁路受天气的影响而面临的风险相对要小一些，比如说，我们经常会看到因为大雨、大雾、大雪的天气，高速公路关闭，民航飞机停运，而铁路在这种天气下仍能保持畅通。这次雨雪天气的影响主要是一些地方供电中断，高压线结冰断落在铁路接触网上，造成电力机车因断电而无法运行。如果能够迅速恢复电网的正常供电，京广线南段就可以迅速恢复正常的运行。当然雨雪天气也有可能造成使钢轨、道岔等运输设备设施冻结而影响行车，但是我们对此有比较成熟的应对办法，可以把握主动权。还有一点影响就是列车受阻、旅客滞留以后的生活卫生服务等救援工作会因为这种恶劣天气而带来更多的不便。

[张胜军]：请问嘉宾，应急预案中有没有考虑过在滞留旅客较多的火车站周围征用民房和商用房疏散人群？

【王勇平】：当铁路出现困难的时候，我们感谢当地政府和人民群众对铁路的大力支持，铁路也会依靠他们共同解决困难，比如说，当广州地区大量旅客滞留积压时，广州市连续几个晚上，都组织上百部大客车把旅客疏散到体育馆、展览馆、医院等场所。大量转移、安置、疏散现场滞留旅客。应该说我们在应急预案当中充分地考虑了这个问题。

[一二三五]：除了大雪原因，这次“人山人海”现象，是否与铁路春运长期严重超载有关？

【王勇平】：应该说春运期间，铁路作为春运回家旅客的首选，承担了很大的压力。超载现象确实很普遍，也很突出。铁路部门一方面呼吁广大旅客选择不同的交通工具，不要都集中在铁路；另一方面，我们千方百计增加运输能力，尽可能的多运送旅客回家过年。
但是，这一次京广南段中断而造成沿线各站，尤其是广州地区各火车站大量旅客的积压，原因主要就是恶劣天气造成供电中断，导致列车运行受阻，广州地区大量的列车不能通过京广线正常发送出去。

灾害面前，我们感受到了人民的力量
[比上不足]：我觉得春运期间，所有的铁道部的领导不应该呆在家里，而是亲临春运第一线，像温总理那样站在人民的当中，感受人民的力量和高涨的春运。

【王勇平】：党中央、国务院非常关心灾情和铁路的抗灾工作。春运以来，温家宝总理1月25日到北京西站视察了铁路春运工作，1月29日又到湖南指挥抢险救灾，深入长沙站现场考察，看望慰问滞留旅客，要求铁路部门尽快恢复运输秩序。这给日夜奋战在春运和抗灾第一线的200万铁路职工以极大的鼓舞和鞭策，为我们尽快恢复京广南段运输秩序，保证电煤运输，做好春运工作，提供了巨大动力。
铁路各级领导在铁路提前进入春运时，就深入第一线。铁道部党组书记、部长刘志军正在京广南段现场指挥，铁道部各位党组成员也深入到各个春运重点地区，靠前指挥，开展工作，确保各项应急措施落实。确实像您说的一样，我们确实感受到了人民的力量。

[人民网记者]：现在除京广铁路外，其他线路是否能正常运行？如从北京出发去江苏、安徽地区能否出行？

【王勇平】：受近期雨雪冰冻灾害影响，湖南、贵州、江西等地电力设施无法正常供电，铁路运输受到极大影响，开往湖南地区及通过列车基本上滞留在途中，最长已超过70小时，而且这一影响已经波及到河南、湖北、广西、浙江省内的铁路运行。
目前，从全国铁路来看，除西北、东北、山西、内蒙古、宁夏、甘肃和济南以北之间旅客列车秩序运行正常外，其他方向旅客列车运行大部分受阻。近日，江苏、安徽出现暴雪灾害天气，南京、合肥、芜湖、阜阳等地区受灾严重，列车运行秩序难以正常。从北京出发去江苏、安徽地区也在受影响范围之内，建议谨慎出行。

[一天一地一广仔]：此次雪灾春运，有多少趟列车得绕线行走？你们是如何布置的？

【王勇平】：在京广线运输受阻的情况下，为了迅速疏导积压客流，我们制定了列车迂回和接续调整的行车方案，将京广线南段滞留和待开的部分客车改由京九和三茂、焦柳、渝怀等线迂回运行，也就是让这些客车绕开京广线的受阻区段，到相邻的其他线路上运行。截止到29日18:00，已迂回客车367列，疏运旅客50多万人。

我们会从旅客的批评声中汲取智慧和力量，把工作做得更好
[jinhuachunmeng]：大家把此次天灾造成的后果部分责任归罪于铁道部，您是否有委屈的感觉？

【王勇平】：我并没有感觉到大家都把这次天灾造成的后果都归罪于铁道部，相反，我从社会各界看到了更多的是对铁道部的肯定和鼓励，由此也更加增强了我们做好工作的决心和信心。至于有的旅客对铁路的一些工作提出批评，也是对我们的爱护，我们会从这些批评当中汲取智慧和力量，把工作做得更好，而不会有丝毫委屈的感觉。

铁道部绝对不允许在这个时候把盒饭卖到50块钱，那是趁火打劫！
[老鹞子]：王发言人，刚才在别的论坛上看到有网友说，一些堵在半路的火车上，普通盒饭卖50块钱，有这回事吗？

【王勇平】：受阻在中途的旅客由于时间长，在餐饮供应上遇到了很大的困难，列车工作人员尽一切办法解决旅客吃饭和饮水问题，而且大多是免费供应。当然，旅客朋友肯定要遇到相当大的困难，包括食品和饮水都会存在一时无法解决的时候，但是我可以负责任地说，铁道部绝对不允许在这个时候把普通盒饭卖到50块钱，那是趁火打劫！如果真有这种情况发生，请向铁路有关部门举报。铁道部举报电话：（010）51843418；51843421。

[千重山]：发言人王勇平：一些受雪灾影响的火车站，有没有临时的医务人员，来为顾客提供免费的医疗服务？

【王勇平】：对滞留的旅客，铁路方面不仅千方百计解决他们的食品饮水等问题外，还充分考虑到旅客在长时间滞留的环境下可能因为气候寒冷、人群拥挤而产生疾病，铁道部要求铁路防疫部门积极组织送医送药，宣传卫生防疫知识，遇有旅客患病严重的情况立即联系附近医院进行救助。目前在停滞留旅客当中没有发生大的流行疾病。

“抢救”京广线，内燃机车功不可没
[国有股Ψж]：老式的内燃机车和蒸汽机车全部报废了吗？为什么不留一部分作为应急备用呢？

【王勇平】：目前在中国铁路牵引机车当中，主要是依靠电力机车和内燃机车，当然还有大家熟悉的和谐号动车组列车。至于蒸汽机车已经完成了它的历史使命，不再投入运行了。在这一次恢复京广铁路南段运输秩序中，内燃机车功不可没，我们调集了二百台内燃机车进行区间救援和替代电力机车牵引摆渡，发挥了很好地作用。但是这并不意味着我们会改变在有条件的情况下主要发展电气化铁路、不断地提升装备现代化的大的方向。

[洪八公]：摆渡是什么意思？

【王勇平】：这主要是因为内燃机车以燃油为动力，不受供电的影响。这次，我们针对京广南段衡阳-郴州段、沪昆线鹰潭-向塘段，铁路牵引供电中断、电力机车无法运行的情况，从全国其他铁路局紧急调集大量内燃机车支援广铁，进行灾害区段的牵引"摆渡"，也就是用内燃机车把停在线路上的电力机车，从没有电或供电不稳定的区段牵引到有稳定供电的区段，同时担当非电化区段的迂回运输任务。这样，可以尽快地疏通线路，开行列车，运送更多的旅客回家。目前，广铁集团已紧急组织近200台内燃机车进行区间救援和替代电力机车牵引摆渡。

[无言的期待]：请问嘉宾，春运是不是中国一个特有的概念呢？能不能想点方法不造成这种高峰呢？

【王勇平】：春运确实是中国的一个特有的概念，国外对中国的春运感觉到非常惊奇。这首先要从中国的传统文化来解读，春节是中华民族的传统佳节，在春节当中亲人团聚已成了几千年的文化现象，特别是中国社会正处于经济高速发展、人口大量迁移的时期，每年都会有大量的旅客在春节时候回家与亲人团聚，今年光从铁路回家的旅客就将达到1.8亿，最高日旅客发送量超过五百多万。现在的问题是，我们的运输能力在这个时期无法满足所有旅客出行的需求，这就形成了运力与运能的尖锐矛盾。要解决这个问题，从长远来看，就是要多修铁路，多修高等级的铁路来满足旅客出行和经济社会发展的需要。就目前来说，要解决这个问题还得综合考虑，比如如何充分发挥各个交通工具的综合作用？如何使旅客能够错开高峰，选择其他出行的时段？如何营造吸引农民工和其他外出人员在当地过春节有一个良好的物质文化环境。

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