深圳市市长许宗衡(资料图片)。本报记者霍健斌摄

“深圳需要居安思危、居安思进、居安思变。”昨日下午，在和广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦，市人大常委会副主任庄礼祥以及深圳代表团的其他省人大代表一起对省政府工作报告进行分组讨论时，省人大代表、深圳市长许宗衡对深圳市如何按照省委汪洋书记的要求，叫板新加坡等世界先进城市表述了自己的观点，而“忧患意识”，成为深圳在叫板新加坡前，首先必须学习的核心观念。

■四种意识

●危机意识

●国际化意识

●以人为本意识

●可持续发展意识

省政府工作报告两次提到深圳

“我仔细读了一下黄华华省长的省政府工作报告，里面唯一提到的两个城市名字就是广州和深圳，并且提到了两次，强化广州、深圳中心城市辐射带动能力，还有就是在讲到加快金融市场和产业发展的时候，提出加快打造广州、深圳区域金融中心。”昨日下午参加省十一届人代会一次会议深圳代表团讨论时，深圳市长许宗衡表示，省政府工作报告强调了“破”和“立”的结合，在客观务实的总结广东过去五年发展成绩的同时，提出了下一步的发展战略。

作为此次省政府工作报告的重要内容，珠三角城市群的构建被多次关注，而深圳在今后珠三角城市群中的中心和带动性城市定位也得到明确。对于省政府工作报告两次提及深圳的区域定位，许宗衡表示，这体现了省里对深圳的高度重视，“汪洋书记在省委全会参加深圳组讨论时，也特别提到了要深圳叫板世界先进城市，说明省里给深圳提出了更高的要求”。

“深圳不能小富即安”

要求深圳叫板世界先进城市的意义是什么？如何在思想大解放的讨论中对“叫板”正确的理解？许宗衡认为，叫板新加坡等先进城市，对深圳解放思想和落实提出了破题的切入点。“叫板一流城市，就是为深圳树立了一个标杆。”许宗衡表示，深圳客观上讲和世界一流城市在各方面都存在很大差距，而树立这种标杆的意义就在于能够进一步增进深圳的忧患意识。

“深圳经济特区发展到今天，必须克服自满情绪。”许宗衡透露，根据国家统计局的初步统计，2007年深圳人均GDP将接近1万美元并且很有可能超过这一数字，而早在去年深圳人均GDP8815美元，已经在全国各大城市中位居第一，经济总量全国排名第四。类似这样的数字和成绩，很容易让人感到自满，而标杆树立后，将增强深圳的忧患意识、危机意识，需要居安思危、居安思进、居安思变。我们不能小富即安，要心存大志。“

要先学四个意识

作为经济高速增长，创造出了世界奇迹的深圳经济特区，在提出向新加坡等世界一流城市叫板时，究竟存在哪些方面的差距呢？如果单纯地从经济增长速度上看，深圳每年超过两位数字的GDP增速，已经远远超过了新加坡近年来的平均，而许宗衡也表示，城市之间的叫板，是需要有实力支撑的。但是，他肯定地表示，深圳的确和新加坡等先进城市存在很大差距，“这种差距首先是思想观念意识上的，新加坡和香港，尤其是新加坡，具有强烈的危机意识，国民危机意识强，此外，他们有国际化的意识，以人为本的意识，可持续发展的意识，这四种意识，是我们所缺少的。”

被认为是目前深圳下一步发展将面临的最严峻的土地问题，许宗衡将深圳和新加坡作了一个对比，建国40多年的新加坡，城市建设开发已经使用的土地仅仅占城市面积的25%，而深圳特区虽然建市仅27年，开发使用的土地所占比例已经达到了37%.“城市的科学布局规划、集约、节约型的发展，还有市民素质、政府管理、环保等之间的差距，都首先必须解决四种思想观念上的差距。”

■如何叫板

许宗衡：“四个推进”赶帮超

既然存在如此众多的差距，深圳究竟有没有叫板新加坡的底气呢？在有了标杆之后，是仅仅作为一个努力和学习的目标，还是确实要加速超过。作为落实解放思想的一次重要实践，深圳如何叫板新加坡，许宗衡在昨日的分组讨论上提出了深圳下一步将在改革开放、经济发展、社会建设和生态文明建设方面进行“四个强力推进”。

改革开放保持活力

许宗衡表示，一方面，深圳必须强力推进改革开放，为叫板提供新的动力与活力。“改革开放是深圳最大的优势。”许宗衡表示，深圳毗邻香港，毗邻港澳的客观地缘优势，使得深圳可以承接来自香港的产业、资本以及人才的转移，从而借此推动深圳企业发展。

在改革开放的内容上，加快推动经济体制、政治体制的创新，为公众提供更加公平的公共服务。在行政机构改革上，加大改革力度，提高政府办事效率，优化政府机构，比如在法定机构的财政供养和事业单位体制上，取消行政级别和以人定费的老思路。“在改革上，深圳应该始终保持充满激情、活力和冲动的状态。”

经济发展找新增长点

作为叫板世界先进城市所必须的经济实力支持，许宗衡认为，深圳必须强力推进经济发展，为叫板世界一流城市积累资本实力。“说白了，世界一流城市最关键的一点还是实力的表现。深圳应该向发展要实力。”

他表示，深圳应该通过调整和优化产业结构，寻求新的经济增长点。

建立指标逐一对照

随地吐痰、不遵守交通规则……对于这些在人口素质上的差距，深圳应该强力推进社会建设，丰富叫板内涵。城市的发展不能只问GDP这方面的内容，许宗衡表示，深圳目前正在研究和世界先进城市相比较的各种指标体系。

他表示，除了新加坡、香港，深圳还挑选了其他一些世界先进城市，和这些先进城市之间逐个对比各项指标上的差距。

50%土地划入生态保护线

发展必须有长远、可持续的眼光。在叫板时，深圳需要强力推进生态文明建设，为叫板世界先进城市提供可持续的保障。许宗衡表示，目前深圳已经划定了土地面积的50%作为生态保护线，在这50%的土地空间内，严控进行任何建设，深圳需要建立一个集约和节约的社会，使城市能够延续和持续大发展。

采写：本报记者王莹

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