昨日,市委书记刘志庚参加南城代表团的分组讨论。本报记者方光明摄

发展空间有限、水电供应成瓶颈、环保污染任务重、社会治安要继续抓、国家外贸政策调整等是东莞的忧患。

东莞发展要把握7个词:解放思想、改革开放、忧患意识、加快转型、世界眼光、科学发展、和谐社会。

本报讯昨日上午，东莞市第十四届人民代表大会第三次会议在东莞市会议大厦开幕。东莞市市长李毓全代表东莞市人民政府作政府工作报告，对去年全市工作进行了总结，并对2008年政府工作重点进行了规划。

去年GDP预计达3151亿李毓全在政府工作报告中介绍，过去一年，是东莞市实施双转型战略的起步之年，东莞市综合实力稳步增强。初步预计，全市生产总值3151亿元，比上年增长18.1%；工业总产值6650亿元，增长18.4%；来源于东莞的财政总收入539.5亿元，增长32.7%；社会消费品零售总额695亿元，增长19.0%；金融机构本外币各项存款余额3755亿元，增长8.4%；城市居民人均可支配收入27025元，增长12.2%；农民人均纯收入11514元，增长8%；三次产业比例从0.5：58.1：41.4调整为0.4：57.1：42.5.据介绍，散裂中子源项目落户东莞，全市拥有高新技术企业、名标名牌和专利授权量居全省第四位，东莞市成为首批省部产学研合作示范市。

综合竞争力全省第一过去一年，是东莞市总体形象有效提升之年。东莞在全省乃至全国率先启动了农（居）民与职工基本养老保险的统筹发展，率先实现了城乡义务教育全免费，率先铺开了覆盖城乡的污水处理工程建设，率先构筑了高标准的城乡水利防灾减灾体系，率先推行了城乡环卫作业市场化、监理制的管理模式。

东莞先后获得中国优秀创新型城市、中国最具投资价值新锐金融生态城市、广东省社会治安综合治理工作优秀市等荣誉，连续第五次被评为全国科技进步先进城市，全国双拥模范城实现六连冠。在中科院《中国城市发展报告》中，东莞科学发展综合评价位居全国地级以上大城市第二名。在省社科院《2007年广东区域综合竞争力评估分析报告》中，东莞综合竞争力名列全省首位。

双转型战略逐步深入《政府工作报告》中指出，2008年是东莞市双转型战略逐步转向深入的一年。全市政府工作将围绕着力优化产业结构，提升外源经济质量，加快园区开发建设，完善科技创新体系，增强自主创新能力，加强公共安全管理，统筹城乡一体发展，坚持环保节能减排等方面展开。据李毓全介绍，在产业结构优化中，将以信息产业为突破做强高新技术产业、以产业集群为依托提升传统产业、以商贸东莞为抓手繁荣服务产业，还将加快强化松山湖科技产业园的功能、加快推进东莞生态园和东部工业园的开发。此外，东莞还将坚持环保节能减排、推进生态文明建设，除推进运河综合治理外，还将严格执行生态绿化规划，强化生态保护和水源保护，加强对重点污染企业的监管，督促255家企业落实污染削减措施，对301家企业实行在线监测，并由市财政投入7200万元资助推动全市公交车、出租车实现“油改气”。

■两会日程人大会议今天下午闭幕今天上午，全体市人大代表将继续审议市人大常委会工作报告，审议中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

今天上午9时，将举行旁听人员座谈会，听取旁听人员对“六大报告”的意见。市委书记刘志庚将参加座谈会。

同时，议案审查委员会将审查代表提出的议案及建议，并提出处理意见。预算委员会将审查2007年预算执行情况和2008年预算草案，并提出审查报告。

今天下午，全体代表将表决关于“六个报告”的决议草案。大会闭幕。

政协会议今天上午闭幕今天上午将审议通过市政协十一届二次会议的选举办法、监票人员名单并举行投票选举，公布补选的市政协常委的名单，并颁发当选证书等。市政协主席讲话，会议闭幕。

■十件实事年内建成15000套廉租房今年十件实事涉及治安交通医疗环保教育等领域本报讯东莞市人民政府市长李毓全在昨天上午所作的政府工作报告中表示，今年继续为群众解决10件与民生密切相关的热点难点问题，其中包括创建100个平安社区、免收本市户籍借读生杂费差额等。

公交服务时间将延长据了解，2008年十件实事均为民生热点问题，分别涉及社会治安、公共交通、住房、医疗卫生、教育、劳动就业等方面，提出了要在年内建成520个市区公交站亭、站台，并增加公交班次、延长公交车服务时间，还包括建设15000套廉租房和3300套经济适用房。另外，在医疗保障方面，还将由市财政安排6000万元，为原本只参加住院基本医疗保险的企业职工和农（居）民增加门诊医疗保障。在环境保护方面，东莞市政府提出今年将基本建成36项污水处理厂及配套截污主干管网工程。

免收借读生杂费差额而在备受关注的教育方面，东莞市将在今年安排2800万元为本市户籍的中等职业学校在读学生提供每人1500元的助学金，并免收义务教育阶段户籍借读生杂费差额。据悉，免收户籍借读生杂费差额后，将意味着在公办学校借读的本市户籍义务教育阶段学生，可免交500元至655元的借读费用，在享受免交书杂费的基础上，享受更优惠的义务教育。东莞市教育局有关负责人指出，这一政策实施后，事实上是让户籍借读生也和正常生一样，义务教育阶段不用再交一分钱，“但不代表所有学生都可以随意借读，也不是鼓励学生到非学区学校借读，而仍需按以往规定，按学区就近入学，确需借读者仍要按有关程序办理”。

十件实事延续性较强李毓全称，2007年东莞市政府承诺为群众办好的十件实事已基本完成。记者了解到，与2007年十件实事相比，2008年十件实事可看成是上一年度十件实事的延续或升华，如今年将在去年增加视频监控点、建成800个社区警务室的基础上，再创建100个平安社区和新建120个社区警务室；在公交方面，则在去年新增公交线路、公交车辆，更新出租车和开通一元公交的基础上，继续增加公交班次，并要满足广大市民关于公交延时服务的要求，延迟公交收班时间。

此外，在医疗、环境卫生、社会保障方面，也表现出很强的延续性。对此，东莞理工学院社科系一名教授认为，政府承诺的十件实事都很贴近民生，能让广大群众直接享受到相应的成果，很多工作都是永恒的，因此有必要保持一定的延续性，而不能满足于某一阶段的突击性工作。而对于十件实事中专门针对“新莞人”实事的缺位，该教授认为，很多工作不一定要强调新莞人和老莞人的区别，很多实事都能让新、老莞人得到实惠，如公交服务、社会治安、环境保护等，“但如能根据新莞人的特殊情况，继续为新莞人多办实事，会更有利于社会进步”。

■相关链接2008年十件实事1、创建100个平安社区，新建120个社区警务室。

2、建成市区公交站亭、站台520个，站场40个，增加公交班次，延长服务时间。

3、建成廉租房15000套、经济适用房3300套。

4、完成30条、总长100公里的村际联网道路升级改造。

5、基本建成36项污水处理厂及配套截污主干管网工程。

6、市镇财政安排5.8亿元，整合建设社区卫生服务中心34个、服务站342个。

7、市财政安排6000万元，为只参加住院基本医疗保险的企业职工和农（居）民增加门诊医疗保障。

8、市财政安排2800万元，为户籍中职学校在读生提供每人1500元助学金；免收义务教育阶段户籍借读生杂费差额。

9、市财政安排5400万元，将最低生活保障标准提高到每人每月400元；安排2000万元，为1万名户籍困难残疾人提供生活专项补助、康复服务和技能培训。

10、新增就业岗位13万个；市财政安排1.8亿元，资助10.2万人次接受技能培训。

统筹：本报记者许愿坚采写：本报记者薛冰妮寇金明严铧陈伟华华鸿敏李月刚陈洁摄影：本报记者方光明见习记者梁清