在一片荒芜之上，建成GDP超过6000亿元的特大型城市，深圳特区用了27年。在广东省委副书记刘玉浦任深圳市委书记之前，27年间共有7任特区掌舵人引领深圳不停地沿着改革开放之路一直向前。

从吴南生开始特区之旅，到梁湘大刀阔斧全面打开局面；从李灏空降夯实特区行政法制产业框架，到厉有为在特区全面面开展市场经济理论探索；从张高丽以高交会为深圳打上高科技烙印，到黄丽满用二次城市化为深圳持续发展腾出了空间，以及刚刚刚离深赴鄂的李鸿忠，用“新特区主义”为深圳人拨开迷雾重拾心灵的方向。深圳这27年走过了前进、徘徊，又前进、再徘徊、再前进的螺旋。

吴南生

首任书记

吴南生

任职时间：1980.6-1981.3

1980年，在深圳特区还没有正式成立之前，时任广东省委书记吴南生被习仲勋“点将”，“南生，你就去当特区的第一个孙悟空吧。”同年8月26日，深圳特区宣布成立，吴南生成为深圳特区首任市委书记。

“他是一个儒官。”这是外界对吴南生极为一致的评价，他的思想也极为开放。1979年3月，吴南生提议广东先走一步，划出一块地方，用各种优惠政策把外资吸引进来。邓小平说，就办成特区吧。随后时任广东省委书记兼广东省经济特区管委会主任的吴南生负责筹办广东省的3个经济特区。在来深圳之前，吴南生在省文教大会上说，“我要弃文经商了”。

在深主政期间，吴南生力排众议，决定首先开发罗湖，使罗湖成为深圳著名的中心商业区。1981年3月，在深主政9个月，吴南生调回广东省，也是迄今为止在深圳特区掌舵时间最短的一位市委书记。1985年起，吴南生先后任政协广东省第五、六届委员会主席。

梁湘

第二任书记

梁湘

任职时间：1981.3-1986.5

“掌舵人的气质总是深深地烙在他掌舵的这个城市。”1981年3月至1986年，梁湘掌舵深圳的年代被人称作是“血脉贲张”的激情年代。

“在深圳真正打开局面的是梁湘。”1981年3月，时年62岁的梁湘调到深圳任市委书记、市长。这个“烈士暮年，壮心不已”的老人在深圳荒芜的土地上竖起了近千幢大楼，建起了包括深圳大学在内的“文化八景”，还率先在这片土地上建立特区市场经济的框架，制定了城市发展规划，率先出售土地使用权，开征土地使用税，从银行贷款搞基建，甚至跟中科院合办科技园。此外，在全国率先开始物价改革、工资改革，率先在各类企业及事业单位推行劳动合同制等等。这些后来都在全国推广。

梁湘创下“速度深圳”的神话是在国内“变天论”的重重重压之下完成的。“我们一定要清除‘左’的影响，贯彻‘平等、互利’的原则，给第一个蚂蚁尝到甜头……”梁湘因“蚂蚁论”被后人称为“蚂蚁市长”。

然而，有人说，“梁湘也是个苦官”，他是一个没有尝到甜头的蚂蚁，1986年梁湘成为全国十大新闻人物之后的几个月，失去了领导职务。一年之后，他再次被起用，先后担任海南建省筹备组副组长、海南省委副书记、首任省长等职，直至1989年9月14日被撤销职务。1998年，梁湘在广州病逝。

李灏

第三任书记

李灏

任职时间：1986.5-1993.4

“我要上前线了！”1986年5月，时任国务院副秘书长李灏带着这句话告别北京空降深圳。先前一直在京为官的李灏被国务院领导点将来深。

1986年，媒体称深圳特区在这一年进入了“寒冷的冬天”。李灏空降至一夜沉寂的深圳，多少有点“受命于危难之际”的意味。“由于其京官的身份，他对整个国家的改革任务和深圳的地位有一个清晰的认识。”网络评论员金心异认为，这个在赴任时引用“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还”的书记，继梁湘之后，开始了特区的“第二次爬坡”，并充分发挥了京官的优势。

当年，深圳成立第一家外汇调剂中心；10月，国有企业股份制改革拉开序幕，《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》的颁布施行给国企改革开始开辟一条新路。之后，投资管理公司成立开了政企分开的先河。不久，监察局、城市规划委员会相继成立，并敲响了新中国土地拍卖第一槌，随后深圳又取得特区立法权。在其主政期间，从行政管理到法制到产业调整，都为深圳未来的高速发展打下了基础。1993年4月，李灏调任全国人大常务委员会委员、财经委员会副主任委员。

厉有为

第四任书记

厉有为

任职时间：1993.4-1998.1

从1990年到1998年1月历任深圳市委副书记、市长和市委书记，与深圳同声共气了近10年的厉有为，对市场经济有最直接的感知和思考。在这个深圳快速发展的黄金年代里，厉有为亲身经历的两场大辩论将他永远载入了深圳思想解放史。一场针对的是学者胡鞍钢发起的“特区不特论”，另一场针对的则是所有制问题。

1994年间，胡鞍钢在一份以内参形式上呈中央的报告中提出，特区不能再“特”下去了。随后又抛出“特区不特论”，历数了特区“九大罪状”，带有批判意味的理论炮弹恰恰迎合了其他地区一些领导人情绪，特区发展顿起波澜。1995年8月，时任市委书记厉有为奋起接招，发表长篇访谈，系统盘点深圳特区建立以来对国家的贡献，论战全面打响，一直至当年秋天才戛然而止。

第二场论战则发生在1997年。年初，厉有为一篇尚在修改之中的论文《关于所有制若干问题的思考》遭到首都理论界的“围剿”，甚至将他的论文称之为“反宪法派的代表作”。

可以说，这两次影响全国的辩论虽然只是厉有为个人在市场经济理论探索方面的一小步，但却与整个国家经济体制改革的步伐息息相关，也推动了深圳在全国率先建立市场经济体制。

1998年3月，厉有为当选为第九届全国政协常委。港澳台侨委员会副主任，2003年3月，当选为第十届全国政协常委。

张高丽

第五任书记

张高丽

任职时间：1998.1-2001.12

1998年的深圳，伴着亚洲金融危机的爆发，深圳人的失落开始突显。此时，广东“双中心论”的提出，几乎让深圳人对特区的改革之魂是否犹在心存疑惑。

这一年6月，时任深圳市委书记张高丽的执政理念与以往的书记有了明显区别，他提出要让深圳的“天更蓝、地更绿、水更清”。对环境的重视被提到前所未有的高度。他留给深圳的最大贡献是与时任市长李子彬共同完成的高交会的举办。

在他掌舵深圳之年，深圳人的迷茫从先后对深圳的多次城市定位可见一斑。从区域中心城市，到社会主义示范市，最后落在国际化城市。不再有政策优惠，深圳这个早年的“政治宠儿”开始关照自身。18年的高速发展，为深圳积累了相当丰厚的财富，但也带来了极大的环境破坏。拿环境做抓手，是张高丽执政深圳的切入口。

2001年12月张高丽离深赴山东，并一步一个脚印，从山东省委副书记、省长到省委书记。2007年，离开山东至天津任市委书记。同年10月，当选中央政治局委员。

黄丽满

第六任书记

黄丽满

任职时间：2001.12―2005.3

这是深圳历任市委书记里惟一的女性。在迷茫气氛弥漫在特区上空之时，她起到了稳定军心的作用。

2003年10月30日，深圳宝安、龙岗两区城市化工作正式启动。黄丽满提出特区二次城市化的重大决策，除了推动深圳关内外一体化，其间城市化转地也为深圳未来的持续发展腾出了空间。这一点于深圳而言是具有战略意义的。

对社会稳定、治安方面，黄丽满倾注了更多心血。2004年，她大胆提出被称为深圳第三次转型的口号―――从“速度深圳”向“效益深圳”转变，并第一次提出财政支出用于民生项目。

从张高丽手上接棒之后到2002年底《深圳，你被谁抛弃？》网文引发的强烈地震，对深圳精神的质疑从民间到官方不断交替。“黄丽满主导的深圳精神大讨论及国际化城市定位调研讨论，表面看很务虚，但对于当时的深圳来说确是一剂必不可少的药方。”民间评论人士这样认为。

2005年3月，黄丽满完成了从省里来回省里去的轮回。2005年1月，当选省人大常委会主任。

李鸿忠

第七任书记

李鸿忠

任职时间：2005.3―2007.12

李鸿忠是七任书记里惟一学历史出身的书记，这也让其对深圳的历史较常人有更为不同的解读。

2005年3月，他的一篇施政宣言被坊间称为重祭改革大旗的雄文，他将25年的特区分为创业初期、跨越式发展以及转型的“新特区”阶段。其在划分阶段时注入的“新特区”词汇，在当时甚至让民间评论精英有“被击倒”之感。随后，这一词汇被广泛引用。“改革是深圳之魂、深圳之根”的豪语，那一年仿佛让迷茫的深圳找到了心灵的方向。

之后，工业适度重型化的尝试，访港“1+8”合作文件的签署，“深圳向南”政策的出台，被称做“双翼战略”的改革创新和循环经济两个条例的出台，城市管理方面大刀阔斧的净畅宁，治庸计划的出台，责任风暴的刮起，使李鸿忠一度被称做“铁腕书记”。

2007年12月6日，李鸿忠调往湖北被任命为代省长。