“欢迎新书记，有话想捎给您，期望您能引领深圳走上新的发展高度。”连日来，众多市民和网民热切关注深圳新市委书记的就任，本报和奥一网自上月11日联合推出“有话问系列之捎给新书记的话”专题，截至昨日中午12时，点击浏览量已超120万人次，市民和网友发帖6365条。市民和网友们除了表达对新书记的热烈欢迎外，更衷心期望新书记优先关注房价、交通、医疗、教育、治安、环保等6大民生热点。

这（发帖数字）说明市民和网友在此次建言中显得更加理性，除了关注与自己衣食住行息息相关的问题外，更多地从宏观方面思考深圳未来发展问题。

―――分析人士

深圳要保持持续快速发展，就必须保持经济上的活力，“而解决民生问题才能让众多市民和外来建设者安心为深圳经济发展挥洒青春和活力”。

―――网友“普通人”

房价

“希望能把深圳高企的房价降下去，降低在深圳的生活成本。”

网友捎话降低房价，愿居者有屋

提到“最想捎给新书记的话”，相当一部分网友和市民都会首先提出“希望能把深圳高企的房价降下去，降低在深圳的生活成本”。

有网友甚至把网名直接注册成“有户籍但买不起房子的深圳人”，他的想法反映了相当一部分深圳人的心声，“房子是生存之本，谁也不愿意在深圳挥洒青春后却因为无法承受高企的房价，而拖着破旧的行李再回老家”。

该网友认为，此前飞涨的房价已经让相当一部分在深圳工作生活的人难以承受。政府应给予适当的宏观调控，同时应为符合条件的外来建设者提供更多除商品房以外的住房服务和机会。

现状调查月入逾万难买一平方米房

在连日采访中，记者发现业内普遍认为，深圳房价的疯狂飞涨源于2005年下半年。随着杭州、上海、北京等明星城市的房价次第领涨后，加上货币市场出现流通性过剩，人们开始热衷于投资，房产成为首选。

深圳成为中国房价新一轮上涨的领跑者，平均房价由2005年的7000元/平方米，仅用18个月就上涨到接近16000元/平方米。按照国家统计局统计，去年1―5月，深圳各月房价同比涨幅均居全国70个大中城市前列，仅2007年头6个月，房价就上涨了50%.

高企的房价，让越来越多的深圳人感觉难以承受。租房住宝安龙华的王明和女友月收入共近13000元，但发现即使是对关外心仪的小区，“两人辛苦工作1个月不吃不喝攒钱也未必能买上1平方米”。

随着国家一系列抑制房价飞涨的宏观政策出台，从去年10月开始，越来越多的深圳居民对楼市选择了观望态度。据深圳中原地产的成交数据显示，2007年10月深圳三级市场共成交环比减少24.5%，全市均价13362元/平方米，成交价格环比下跌11.5%.一些此前被认为价值高估的二手楼房价最高跌幅近20%.

目前，难以预计的是楼市出现拐点还是下一拨上涨的前奏，普遍希望高企的房价能下降。

现行政策清退公屋，大建保障房

对于飞涨的房价，深圳市政府和有关部门一直高度关注。2007年6月，市长许宗衡进行调研、13个政府部门联手治理楼市，成了7月深圳最轰动的新闻之一。

随后深圳确定房地产市场调控工作重点是盘活土地存量，提出今后3―5年内，适度增加住宅用地供应规模。深圳规定2006年6月1日以后，全市年度新审批、新开工住房总面积中，单套住房建筑面积90平方米以内的商品住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上；2006年8月18日后新批的用地比例提高至90%；新建经济适用住房单套建筑面积控制在90平方米以内，公共租赁住房控制在60平方米以内。

在住房保障上，深圳“十一五”将建14万套政策性住房。

在闲置土地清理方面。深圳于2006年6月-12月对全市已批未建土地进行清理，共清理出已批未建地359宗、面积1003.29公顷。目前初步认定闲置土地25宗，面积74.78公顷。

2007年10月，市长许宗衡明确表示坚决清退违规占用政策性租房。到去年12月10日，深圳已收回1145套违规占用的政策性出租住房，租户承诺近期退房的还有448套。

12月24日，深圳市政府发布通告表示将面向社会提供6006套保障性住房，这也是深圳今年初工作报告中“十件民生实事”的承诺之一。

医疗

“希望政府加大对医疗卫生公共设施的投入，同时引进培养技术过硬的医疗人才。”

网友捎话降低费用，愿病有所医

在民生问题中，医疗一直是市民和网友关注的持续热点。随着深圳人口数量激增，医疗卫生公共配套设施增长速度难以适应，到大医院看病排队数小时候诊，住院时医院人满为患、难以安排病床，这些对一些市民来说已不陌生。

此次有网友在向新书记建言时，也直接将报名注册为“在深圳不能生病”。该网友希望政府能加大对医疗卫生公共设施的投入，同时积极引进培养技术过硬的医疗人才。另外，在医疗收费上能减轻市民的负担。

现状调查千人拥有病床仅1.76张

根据市卫生部门此前公布，截至2006年末，深圳市共有病床数1.7万张，比上年增加729张。但即使按全市1000万人口计算，深圳每千人拥有病床1.76张，低于全国2.49张的平均水平。

同时卫生资源的分布也不平衡，罗湖、福田的卫生资源较丰富，占全市人口62.1%的龙岗、宝安两区则相对匮乏，特别是大中型综合医院和高水平的专科医院更少。福田区每平方公里拥有医疗机构数是龙岗区的8.1倍，罗湖区每万人拥有医疗机构数是宝安区的2.6倍。

为解决市民反映的“看病难、看病贵”问题，深圳加大投入建设大型综合医院和社康中心。但相当部分的居民就医倾向于大型综合性医院和高水平的专科医院，对民营医院、基层医疗机构的医疗技术水平不太信任。

虽然2007年深圳执行了新的医疗价格标准，大幅降低了检查的费用。但不同等级医院的医疗费用存在明显差别，大型医院的医疗费用明显高于基层医疗机构。居民倾向选择大医院，“看病难、看病贵”问题随之产生。大中型医院人满为患，超负荷运转。而基层医疗机构冷冷清清，甚至难以生存。

现行政策“十一五”每万人有25名医生

“十一五”期间，医疗卫生项目投资需求预计113亿，其中市政府投资需求70亿元，规划建设28个重点卫生基础设施项目，争取万人医生数和万人病床数分别提高35%.五年内新增400个社区健康服务中心，到2010年社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。

深圳确定“十一五”期间要实现每万人口拥有25名医生，每万人口达到32张床位的目标。在现有的基础上，全市要新增1.2万张床位和2万多名医务人员。同时使医疗资源分配相对均衡，将重点在南山、宝安、龙岗和光明新区兴建市属大医院。

其中，南山区将新建2家：位于大学城的学府医院、位于科技园的市心血管医院。宝安区新建2家：新安街道的新安医院、龙华街道的市肿瘤医院。龙岗区新建4家：龙岗中心城的市级综合医院宝荷医院、布吉街道新建市第三人民医院升级为市属综合医院，在南澳和葵涌片区新建市属精神病医院（健宁医院），在大工业区新建聚龙医院。另外，在光明新区将新建新民医院。

“十一五”期间深圳还将实施“人才强医”战略，将重点培养5―10名学科带头人成为国内著名专家，培养15-20名学科带头人成为省内著名专家，还将再建30个市医学重点学科。同时将启动全科医师规范化培训，到2010年新进社康中心的七成以上医护人员必须取得全科医师或社区护士资格证书。

公共交通

“我们每天公共交通的支出远远高于内地居民，在房价之后，目前生活成本中支出较大的就是公交了。”

网友捎话公交降价，盼落到实处

对于交通的关注，发帖网友更多希望在新书记的引领下，深圳的公共交通能更便捷，同时公交降价能真正落实。

网友“新深圳农民”提出，应加快公共交通管网的铺设。

网友“飞翔的鱼”则表示深圳公交收费较高，虽然目前正在推行公交降价，但有些线路还没有落到实处。“我们每天公共交通的支出远远高于内地居民，在房价之后，目前生活成本中支出较大的就是公交了。”

现状调查降价方案复杂，市民喊晕

作为人口千万级的特大城市，深圳近年来机动车拥有量以年均15%以上速度迅猛增长，交通供需矛盾日益突出。

为此，深圳已经确定加快轨道交通建设，目前正加紧建设，争取轨道二期1号线延长段、4号线延长段、2号线、3号线、5号线工程建成。到2011年基本形成总长约177公里的轨道交通，连接城市中心区、次中心和重要策略发展区，并与城市主要对外客运交通枢纽良好衔接。

同时深圳加快建设快速城市公共交通系统（BRT）。对于市民关于公交降价的呼声，市政府和有关部门目前已推出方案。但有市民表示该方案是先恢复原价再优惠，有的线路公交价格甚至出现明降暗升。另外降价方案比较复杂，市民常因此喊晕。

交通部门同时正加快公共交通枢纽设施、换乘站、首末站和中途站的建设，力争到2010年，特区内确保完成规划用地面积共43公顷73个公共交通场站的建设。

现行政策 2010年，候车时间5分钟

有关部门确定“十一五”期间，深圳将构筑具有国际水平的、“一体化、多模式”公交体系。公交站点500米覆盖率不低于90%，保证所有住宅小区均享有公交服务。2010年中心城区高峰期的公交运送速度不低于20公里/小时、外围区域不低于30公里/小时，高峰期车辆平均发车间隔不高于5分钟。

同时规划地铁接驳线路109条。今年深圳市轨道网规模将达到100公里以上。接驳网络可覆盖特区内所有建筑面积在10万平方米以上的小区。

另外，还将推广深圳通、公交电子站牌、GPS的应用。预计到2010年，深圳公共交通平均出行时间将基本控制在30分钟以内；平均候车时间基本控制在5分钟以内。

教育

“希望政府可以考虑到外来建设者的实际情况，增加全市小学、初中和高中基础教育的学位，适当放低门槛，让更多符合条件的学生可以就学。”

网友捎话增加学位，盼都有学上

谈到教育问题，网友何先生和谢先生都提出，作为到深圳发展的外来建设者，希望政府可以考虑到外来建设者的实际情况，增加全市小学、初中和高中基础教育的学位，适当放低门槛，让更多符合条件的学生可以就学。

现状调查学位紧张，高校数量少

市教育局有关人士介绍，2001―2005年，全市各级各类学校数从1117所增加到1380所，在校生数从64.4万人增加到104.7万人。全日制高等教育机构从3个增加到9个，在校生数从1.87万人增加到4.5万人。义务教育阶段在校生从45.8万人增加到74.2万人，小学、初中入学率达到100%，全市公办中小学优质学位接近90%.

但由于深圳人口激增，深圳学位压力较大。据预测，至2010年全市在校生将达到140万人，与2005年相比新增36万人。其中高校新增5.5万人、高中5万人、初中6.5万人、小学11.4万人、幼儿园8万人。

另外在义务教育阶段，民办学校比例偏高，外来务工人员子女接受义务教育的状况还有待进一步改善。

同时，深圳高校数量少，在校生规模小，研究生比例低，高层次人才自主培养能力不强。目前按常住人口口径计算，深圳高等教育毛入学率不到10%，仍不适应建设国际化城市和国家创新型城市需求。

现行政策深圳大学闯进全国百强

为此，“十一五”期间，深圳将加大对教育的投入，基础教育投资需求预计125亿元，高等教育投资需求预计115亿元，将新增幼儿园216所，新增初中、小学学位18万个，高中学位5万个。

在高等教育方面，深圳将要求大学城稳步扩大办学规模，至2010年各办学实体全日制在校生共达到1.4万人。深圳大学争取在全国高校综合排名中进入前100名；深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院争取进入全国100所示范性高等职业院校。此外，全市还将筹建1―2所高水平大学。

治安

“治安的问题应该被政府放在优先考虑、持续关注的位置，因为这个问题关系到居民的生活安全、城市的整体形象和经济投资环境等。”

网友捎话保障治安，愿出入安全

治安问题也是此次网友捎话给新书记的一个焦点。网友“小市民”就提出，“治安的问题应该被政府放在优先考虑、持续关注的位置，因为这个问题关系到居民的生活安全、城市的整体形象和经济投资环境等”。

他建议新书记就任后，可以考虑实地调研，研究如何让深圳长期治安良好。

现状调查深圳人口曾创八大“最”

作为中国急速城市化的典型代表，深圳人口曾创下了8个全国之“最”，即最严重的常暂（住人口）比例倒挂，最不平衡的收入结构，最大的平均人口密度，最快的年均增长速度，最低的适龄文化水平，最大规模的“同乡村”，最多数量的流动人口，最大的房屋租赁市场。戴上了8个“最”的帽子，深圳也背上了全国治安负担最重的包袱。

治安甚至一度失控，深圳市委常委、政法委书记、公安局长李锋上任伊始就烧了“三把火”：一是策动调整警队基层领导班子，宝安近20个派出所一把手被调整；二是开展万警大巡逻；三是在全市推行网格化布警，设立逾万卡点，各警种配合上路巡逻，织就一张全方位、全时空、全天候的动态打击防控网络。

一场以深圳破解治安困局为指向的警务改革浮出水面。经过改革，目前深圳治安情况有较大改善。据深圳警方提供的数据，2006年3月30日到去年3月30日，全市共查处治安案件数同比上升368.5%，刑事案件立案数同比下降15.7%，其中八类路面案件下降18.5%，“两抢两盗”案件下降24.4%.

现行政策构建打防控一体化系统

派出所勤务改革仍在继续，社区警、巡逻警和治安警三个警种撤销合并为一个新警种―――社区巡逻队，逾半警力以武装徒步巡逻的方式到路面巡逻。有关人士介绍，下一步警务改革将扩至交警和消防警，两警种将向社区倾斜。

深圳市专门强调要依法严厉打击各种违法犯罪活动。同时推进科技强警，优化警力配置，增强基层警力。建立科学、高效的现代警务运作机制，构建打防控一体化、立体型的社会治安防控体系。

环保

“希望深圳的阴霾天越来越少，空气更加清新，天更蓝，我们的深圳河变清。”

网友捎话重视环保，盼天蓝水清

市民王女士在此次向新书记捎话时，其他问题都没提，专门用400字左右的篇幅发帖，希望能重视环保问题。“希望深圳的阴霾天越来越少，空气更加清新，天更蓝，我们的深圳河变清。”她希望所有市民能和政府一起关注环保。

现状调查土地水资源急剧减少

有业内人士分析，深圳27年的发展，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹。但随着经济持续高速发展，资源环境与社会经济发展之间的矛盾日益突出。

首先表现为土地资源的约束。深圳的土地利用效率低，同时也表现为水资源的约束和能源的约束，深圳全部一次能源和主要二次能源依赖外部输入。另外还面临环境容量的约束。2003年已没有剩余的环境容量，而机动车尾气排放仍随机动车数量高速增长。

现行政策 2010年空气质量98%优良

在“十一五”规划中，“生态立市”被提升到城市发展战略高度，要求基本建成国家生态市。2010年，河流水质达标率提高到60%，全市污水集中处理率达到75%，空气质量优良率达到98%以上。

深圳同时锁定六大环保任务，应对水环境、空气环境、声环境、生态环境和其他新型环境需求等六个领域中的环保与生态建设问题。

在解决市民饮用水源安全以及河流污染问题上，环保部门将以污染防治、水源涵养和监察护水为基本对策。在削减大气污染负荷方面，环保部门将分区保护空气质量。空气环境保护目标的重点依次为：居民生活区、景观及旅游区、工业生产区。

在其他方面，控制固废二次污染，分步推行综合利用。同时缩小噪声扰民范围，抢救生态环境用地。

此外，深港也将加强环保合作。粤港双方已经成立了一个专责小组，制定了区域空气质素管理计划，建成了包括16个空气自动监测站点在内的粤港珠江三角洲空气质量监控系统。

■数字网友捎话

房价。网友点击浏览量约33万左右，发帖建言1749条，占总点击量和发帖量的27.49%.

交通。尤其是公交降价，网友点击浏览量达14.4万，发帖766条，占12.02%.

医疗。网友点击浏览量约12.3万，发帖656条，占10.31%.

教育。网友点击浏览量达8万左右，发帖438条，约占总数的6.87%.

治安。点击浏览量近6万，发帖328条，占总数的5.16%.

环保。点击浏览量约5.1万，发帖274条，占4.29%.

深圳整体竞争力和城市持续发展。涉及帖子有656条，占总发帖数的10.31%.