2005年5月22日,13时还差5秒,数声巨响在深圳(湾)河畔响起,渔农村15栋私房轰然倒下。

南方网 从2003年上半年《深圳，你被谁抛弃？》大讨论刚告一段落，到2007年岁末“深企外迁”之争，恰好是李鸿忠在深圳大施拳脚的五年时间。历史和机缘的巧合，不仅让李鸿忠的足迹留在了深圳特区这个“中国改革开放的摇篮”的发展史上，也让深圳深深地刻在了李鸿忠的从政生涯中。

在2003年6月17日召开的深圳市三届人大常委会第25次会议上，刚刚获任深圳市副市长、代市长的李鸿忠形容自己：“来到会场感觉像学生进到考场、见到考官。”他说，“我希望我能交出一份满意的答卷，实践答卷如何，需要同志们评价。”2007年12月6日，湖北省十届人大常委会第30次会议决定任命李鸿忠为湖北省人民政府副省长，并通过《湖北省人民政府副省长李鸿忠代理省长的决定》。

在离深赴鄂就任湖北省代省长之际，李鸿忠用近5年的实践向深圳人民交出自己的答卷。这份答卷不仅是李鸿忠个人的，而且已经或正在深刻地影响深圳的过去、现在甚至未来……

要舍得投入、舍得时间、舍得声誉推进‘效益深圳’。

―――2005年7月28日深圳召开经济工作会议，李鸿忠发表“三个舍得”

挂帅文博会

文化立市　破“沙漠”论

挂帅文博会是李鸿忠来到深圳不久后办的一件大事。如今，文博会已经与高交会齐名。在2004年文博会首场新闻发布会上，李鸿忠提出的“力求通过主办各方的努力，把文博会办成一个文化的盛典、百姓的节日和城市（深圳）的名片”已经成为现实。不仅如此，长期以来被认为是“文化沙漠”的深圳，在李鸿忠“文化立市”战略全面实施下，不仅通过文化产业促进了经济发展，还将文化提升到“软实力”的高度，力促城市核心竞争力的提升。

2002年，文博会这一构想由时任深圳市委书记的黄丽满提出，提出来后立刻得到中央以及广东省的肯定和支持。2003年10月，就在李鸿忠到深圳后不久，深圳就提出了《深圳国际文化产业博览会总体方案》。2004年1月，文博会领导小组成立，由时任深圳代市长的李鸿忠亲自担任小组组长。

经过4个多月的紧张筹办，首届文博会新闻发布会在北京举行，确定两年举办一次。已任深圳市市长的李鸿忠又马不停蹄地赶往北京，面对海内外数百家媒体对文博会进行了隆重推介。他在新闻发布会上表示，深圳文博会是国内首次举办的国际性文化产业博览会，也是深圳市继“高交会”之后主办的又一个国家级常设性的大型国际化品牌展会。

自此以后，“文化立市”在李鸿忠的施政理念中贯穿始终，而他自己也是一个文学爱好者，并曾发表过两篇散文《红树礼赞》以及《莲花山，你是一座圣山》。“李鸿忠说话总是旁征博引文采飞扬，很少说套话，显得他跟别的官员很不一样”，有媒体记者认为，李鸿忠本身就是有文人情怀的人。特别是他在中共深圳市委五届四次全体（扩大）会议的报告中大引古训给记者们留下了深刻印象。

这样一个具有文化情怀的人，自然深谙文化的魅力和作用。2005年5月的深圳市第四次党代会上，已担任市委书记的李鸿忠明确提出，全面实施“文化立市”战略，努力把文化产业培植成为第四大支柱产业。2006年年末的市委全会上，李鸿忠又强调城市人文精神建设，直言深圳要在“软实力”上提升城市核心竞争力。

力促金融业

深交所开设中小企业板

“14年来，深交所和深圳的发展紧密相联，栉风沐雨、自强不息……”2004年5月27日，时任深圳市长的李鸿忠在中小企业板启动仪式上饱含深情地讲述了深交所和这座城市的关系。在李鸿忠任期内，深圳金融业迎来了历史上的又一个转折点，即中小企业板在深圳开设。

李鸿忠非常清楚深交所和深圳金融业之间的关系。在他刚到深圳担任代市长的时候就多次表示，要全力推动深交所开设中小企业板，并且为推动中小板开设做了大量工作。2004年中小板正式启动，他认为“中小企业板的开张对深圳金融业的带动性很大”，并表示要全力支持深交所发展，让深圳建立“以资本市场为重点的现代金融服务体系”。围绕这个中心，深圳相继出台了多项金融业扶持政策，很多政策都是全国首创，即使相同的政策和其他城市相比也是最优惠的。此外，深圳还把位于中心区的原高交会馆这块风水宝地给了深交所修建新大楼。在中小板推出之后，深圳又开始积极推动创业板建设。今年3月份，在全国两会期间，深圳的全国人大代表和全国政协委员再次呼吁，尽快在深圳推出创业板。目前，创业板即将在深圳开设几成定局。

今年11月19日，深圳四大金融基地建设全面启动，一天四个启动仪式李鸿忠就出席了两个。11月28日，《深圳经济特区金融发展促进条例》草案又提交人大常委会审议，拟立法确定金融为战略性支柱产业。“深圳市政府将竭尽全力创造环境，力争使深圳成为中国最适合金融产业发展的城市”，2003年到深圳不久的李鸿忠在一次会议上就进行了如此表态，在接下来的四年任期里，这一表态始终贯穿在他的施政理念中。

促进深港合作

访问香港　开启新篇

2004年6月中旬的4天，深圳市政府代表团首次跨越深圳河，拜会两制中的另一极―――香港，李鸿忠时任深圳市市长。那次历史性的会晤中，深港双方签署了历史性的“1+8”合作协议，让一河之隔的双子城开始了绵延至今的蜜月之旅。

“这是一次成功的会议！”2004年6月17日上午，当香港礼宾府会议室的大门徐徐打开时，李鸿忠和时任香港政务司司长的曾荫权欢声笑语，至今都让记者记忆犹新。

那次访问，不仅是市长李鸿忠上任后的一个愿望，也是“双子城”的必然走向。也许，从身边越来越多的深港“两栖人”身上，可以看到深港不可分割的渊源。

在当时的媒体见面会上，有记者就此向曾荫权提问，深圳积极靠近香港是不是“一头热”？因为在香港回归前后一段时间，深圳市政府曾提出深港合作的思路，作为深圳二次创业的主要目标之一，但两地经济发展差距悬殊，因此港方反应并不积极。

但面对记者尖锐的提问，曾荫权立即给予否定的回答，他说：“港深两地一河之隔，由于地缘的原因使得两地关系非同一般。因此，相对其他地区，双方的沟通和合作也显得更加必要。”

曾荫权所言非虚，有“1+8”文件为证。作为两地合作史上具有里程碑意义的文件，为“双子城”的合作搭建了框架。8个领域的合作协议充实了“双子城”同台演绎的内容。

诚如李鸿忠所言，这9个协议表明，深港在泛珠三角区域合作和粤港合作的框架下迈出了一大步。左脚迈出去了，右脚怎么跟上，再行再远？这是“1+8”留给深港两地更为细致和繁杂的功课。

为合作搭建框架是预料中的事，放心不下的是能否出色地完成功课。两地职能部门如何对接，在工作层面大量有待沟通和解决的技术问题，仅有文本协议是不够的。

在那天的会议上，双方一致商定，将由曾荫权及李鸿忠亲自督导进一步推动落实深港合作。此后，曾荫权接任港府特首，李鸿忠升任深圳市委书记。在双城长官的督导下，深港合作一路顺利。

本月，深圳市市长许宗衡将率领政府代表团第四度跨过深圳河，这次访问，等待双子城的将是内容更丰富的新协议。在李鸿忠即将履新之时，曾荫权高调宣布：深港将共建国际大都会！

也许，这是献给曾经和正在致力于推动深港合作的人士的最好礼物！

构建交通枢纽

两站两线　通港连内

2004年11月10日，来自厦门、漳州、潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州和深圳八城市的市长齐集深圳麒麟山庄，共同签署了一份联席会议备忘录。这部备忘录的内容就是各城市为推进国家《中长期铁路网规划》中厦深铁路的快速建设，各地将全力配合，保证建设步伐。厦深铁路建成后，总长将达550公里，设计时速每小时200公里以上。2010年建成后，从深圳抵达厦门，列车运行时间将由现在的11小时缩短至3小时之内。

时任深圳市长的李鸿忠便是这次会议的主持人。除了厦深铁路外，京广深等铁路争取进入国家铁路相关规划，并在深圳特区外的龙华及特区内的福田中心区各设置一个大型铁路枢纽―――龙华客运站、福田火车站进入实质性操作阶段，均是在他任职深圳期间实现的。

因此，在深圳的未来交通规划图中，出现了京广深客运、杭福厦深客运两条专线在龙华客运站交会，广深客运专线甚至向南延绅到香港，并在福田中心区设置了福田火车站等标识，因此，也被规划界称为“两站两线”。

“再不提升深圳的铁路交通枢纽地位，深圳就可能被边缘化。”这是深圳市长许宗衡最近在发改局的一次讲话中提到的。

不久前公示的《深圳城市总体规划（2007―2020）》中，对深圳未来铁路发展是这样描述的：加快深圳地区国家铁路网络建设，建设京广深客运专线广深段（广深港客运专线）、杭福深客运专线厦深段（厦深铁路），协调预留杭福深客运专线西延线跨珠江铁路通道；建设新深圳站（即龙华客运站）、福田站（即福田火车站）、深圳东站、平湖铁路集装箱中心站等铁路枢纽。其中，新深圳站将建设成为深圳市最重要的陆路交通门户、具有口岸功能的全国重要的区域性铁路客运枢纽。

再加上深圳未来将与珠三角周边城市建设多条城际铁路，人们完全有理由展望这样一幕：2020年时的深圳，深港两地的人们，可以通过香港铁路及深圳1、2、3、4号线地铁抵达建在福田中心区地下的福田站，通过这里，可以换乘广深港客运专线或其他城际线，方便地抵达珠三角其他城市；而通过轨道交通线抵达新深圳站后，则可以方便地满足人们前往福建、江浙乃至北京的出行需求。

提出“新特区主义”

迷茫深圳　找到方向

“新特区主义”，也许是刚刚奔赴武汉的李鸿忠给深圳人留下的最为深刻的标签。4年前，当他成为这座城市新一任的空降市长时，深圳尚沉浸在被抛弃的巨大阴影里。两年多前，当他顺利成为这座城市的掌舵人之后，他用“新特区主义”撩开了在这个城市上空盘桓了两年之久的何去何从的迷雾。

2005年3月25日，深圳市委工作会议在深圳会堂举行。一周之前，刚刚从深圳市长的位置顺利接棒成为深圳市委书记的李鸿忠，在会议上作了《继往开来，改革创新，把深圳经济特区的宏伟事业继续推向前进》的讲话。他说“深圳的根，深圳的魂。就是改革创新”，要以“特别之为，立特区之位”，这篇讲话之后被视作李鸿忠成为市委书记的就职演说，因特虎三剑客之一的金心异更称此是李鸿忠“新特区主义”的战斗檄文。

在“抛弃论”自2003年让深圳人跌入失落的情绪之后，迷茫困扰了深圳人两年之久。金心异和他深圳的一帮民间评论人士在看到李鸿忠当年3月25日的演说后有一种莫名的兴奋，他直觉这是个“治深新思维”，可能会改变深圳的方向。

那篇让迷茫的深圳人似乎一下就找到了方向的演说中，学历史出身的李鸿忠首先梳理了深圳特区历史，他将深圳25年划分成三个历史阶段。1980年至上世纪90年代初，邓小平视察南方前后为特区初创阶段；1994年江泽民视察深圳提出“争创新优势，更上一层楼”至2003年前后，为跨越式发展的第二个历史阶段；第三个阶段则是2003年以来的落实科学发展观时期。这也是之后被称作是李鸿忠新特区主义创建的迄始。

李鸿忠认为特区是深圳唯一可选择的定位，新的时代，特区有新的任务。

一个多月后，李鸿忠再次在相继召开的深圳第四次党代会上和深圳市两会上，对特区新内涵进行详细解读，他要求新一届市委班子“要带头树立‘新特区意识’”。并对未来提出了25项改革目标，力求在经济领域、社会领域以及行政管理三个方面实现突破。

如果说最初的“治深新思维”只是李鸿忠“新特区主义”的一个雏形，至5月27日，在深圳市人大会议上提出的“新特区”概念以及一系列改革，则让这个新特区主义的理论框架日渐清晰。“一下子被击倒。”这是金心异在第一次看到两会期间政府报告上“新特区”三个字时强烈的感受。他认为在当时那无疑是一个新鲜且火辣的创意。一位党代表随着“新特区意识”的提出，“深圳特区的发展，将打破延续已久的‘路径依赖’”。

新特区主义的开启为深圳的改革做了多大的推动，恐怕不是今日一言可下的断语，但新特区的提出，无疑为在何去何从问题上一直犹疑的深圳找到了方向，也肯定为深圳注入了一剂强心针。

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