年前蔗林如帐，如今工厂林立，世界500强企业韩国SK集团、美国财富500强企业美国LP集团、亚洲最大的铝型材生产商亚洲铝业控股有限公司等300多家世界各地的企业纷至沓来，印度一位客商把这里描绘成广东发展工业的一个神话肇庆高新区：小农场谱写出工业发展“神话”今年初，IT产业大国印度最大的半导体封装测试公司SPEL半导体有限公司与肇庆高新区签署了在中国设立工厂的备忘录。该公司负责人在仪式现场告诉媒体记者：“SPEL公司首次在印度之外投资设厂就选中肇庆高新区是因为觉得该区近几年的工业发展是一个美丽的神话！”尽管距离珠三角发达地区仅一桥之隔，但在5年前，这里还是个小农场，甘林如帐，默默无闻。如今，这里成了国内外客商投资发展的一块投资热土：前年肇庆高新区实际吸收外资2.61亿美元，去年实际吸收外资2.74亿美元，连续两年摘取全省省级开发区吸收外资规模的桂冠。

从2002年上半年在大旺正式挂牌运作到现在，短短5年间，肇庆高新区的GDP增长5.5倍；工业总产值增长15倍；财政一般预算收入增长6倍；国地两税总收入增长8.3倍；外贸出口增长16倍；固定资产投资增长13倍。尤其招商引资成效显著，2006年实际吸收外资2.74亿美元，比2001年增长6倍，在全省开发区中排名第三，连续两年在全省省级开发区中名列第一。至目前止，全区累计合同外来投资近53亿美元，实际吸收外来投资超17.8亿美元。吸引了包括世界500强企业韩国SK集团、美国财富500强企业美国LP集团、亚洲最大的铝型材生产商亚洲铝业控股有限公司等来自美国、加拿大、韩国、日本、澳大利亚和香港、台湾等10多个国家和地区以及国内知名企业352家，其中投资额超1000万美元的145个，占41%；超3000万美元的46个，占13%；超1亿美元的6个。

开篇：融入珠三角发展潮肇庆高新区所在地大旺总面积98平方公里，原是以种植农作物为主的华侨农场，与珠三角核心区佛山三水区隔江相望。随着改革开放的深入，工业化的浪潮席卷珠三角，然而，直至2002年，与珠三角核心区形成强烈反差的是，肇庆高新区仍是一块种满了甘蔗的处女地。

“肇庆的落后，关键在工业的落后！”面对南粤大地掀起的新一轮发展热潮和珠三角产业加速转移和扩张的发展机遇，住在“广佛经济圈”门口的肇庆人坐不住了。2003年6月，肇庆第九次党代会提出了“向东看，往东赶，加快融入珠三角发展潮”的东进战略，把肇庆高新区的发展目标调整为新兴的工业城市，鼓励该区以超常规的发展思路，主动迎接珠三角产业转移和辐射。于是，有着独特区位和资源优势的肇庆高新区一下子成为肇庆发展工业经济、实现新一轮发展的突破口，敞开大门招商引资。

转承：定为“两区”快马加鞭2004年，招商引资在全国已是遍地开花，广东不再一枝独秀。面对省内区域发展不平衡的状况，省委、省政府提出了区域协调发展战略，加大对山区和东西两翼发展的扶持。

环望周边，肇庆高新区的优越条件再次得到凸显：处于广州半小时经济圈，背靠大西南，交通便利，是“泛珠区域”的“咽喉”要地，既可承接国际、港澳和珠三角发达地区的产业转移，又可作为西部资源流向珠三角的“桥头堡”。当年7月，省政府审时度势，果断作出决策：把肇庆高新区建设成为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区，并专门出台完善发展规划、落实建设用地、加快交通基础设施建设、加快电力设施建设、提高通关效率、加大财政扶持力度等六项扶持政策。

政策的支持，让肇庆高新区精心筑“巢”引“凤”。规划上，通过国际招标形式，先后聘请中山大学、广东城乡规划设计院和香港罗林大都规划顾问有限公司等多家专业规划设计机构编制和完善园区总体规划以及产业规划；设施上，通过自筹资金、银行融资和合作开发等形式筹措资金20多亿元，进行园区开发和交通等基础设施建设，并且对所有客商实行“一个窗口”、“一条龙”、“保姆式”的24小时全方位服务，营造规范高效、方便快捷的办事环境，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。

“吸收外资重点工业园区”和“山区吸收外资示范区”两块牌子散发出迷人的魅力。2004年，肇庆高新区实际利用外资2亿美元，2005年2.61亿美元，2006年2.74亿美元。省长黄华华说，这几年，在全省开发区中，肇庆高新区的发展是最快的。

助推：集约发展增“量”提“质”企业的争相进驻，推动了园区经济跨越发展，但寸土寸金，如何最大限度地提高土地的投资强度和产出率，实现园区经济的可持续发展？特别2006年肇庆市召开的第十次党代会明确地把该区定位为现代工业城后，肇庆高新区增“量”提“质”发展更是迫在眉睫。

集约发展的举措包括实行项目准入制，适当提高项目入园门槛；将工业项目土地出让金与报建综合收费分离，鼓励企业建多层厂房；集中布点兴建员工村，新进企业不再允许在厂区建员工宿舍建设用地；对工业用地超过合同规定时限的收取闲置费并调整地块，超过两年的无偿收回土地。

肇庆高新区有个项目评审会，每个项目在进园之前都必须过评审关，单是在去年，园区共砍掉80多个与园区发展要求不相符的项目，涉及投资额7亿多美元。在该区的临江工业小区，由碧桂园集团投资兴建的员工村拔地而起，这些公寓将以低廉的价格租给入园企业。高新区规划局的干部说，如果这些生活区分散在各企业生产区，至少需要土地1600亩。

肇庆高新区还通过集约利用土地，引导企业扎堆建设，促进产业集聚，形成“榕树效应”、“羊群效应”。近两年，在亚洲铝业工业城项目的辐射带动下，澳华铝业、新中亚铝业、艺华不锈钢铝业等10多家上下游企业先后在肇庆高新区落户，形成了一个年产值达500亿元的金属加工产业带。同时，该区以大华农为龙头的生物制药产业，以爱思开为龙头的新材料产业，以爱龙威为龙头的汽车摩托车配件产业、以硅心光电科技为龙头的电子信息产业和以维德机械为龙头的现代装备制造业等多个产业带正日益形成。

据肇庆高新区区委书记刘龙平介绍，今年该区的发展势头更是十分喜人：1-8月，该区各项经济指标继续高速增长态势，工业总产值同比增长97%，工业增加值增长73%，财政一般预算收入增长70%，国地两税收入增长82%，外贸出口增长91%，实际利用外资增长57%。展望未来，肇庆高新区的发展更是令人振奋，按照该区未来的总体发展规划，第一阶到2010年，该区年工业总产值将达到500亿元；第二阶段到2015年，力争年工业总产值达到1000亿元；第三阶段用较长时间实现年工业总产值超3000亿元，总人口近50万，建成中等规模的国际化、现代化、生态型的新兴工业城市。