过去的近30年中，广东改革开放先行一步。

十七大刚刚结束，未来的广东如何继续保持改革的领头地位？昨日（7日），中央宣讲团成员、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在十七大精神报告会结束后回答了部分与会人员的提问，并接受了记者的采访。

在关注农业、财政改革、就业、物权等一系列焦点问题的同时，陈锡文表示，“广东一直走在改革开放最前沿，在今后的时期里，我相信广东仍然应该保持走在最前沿。”

评点广东

要为国家改革开放深入开展积累经验

近30年的高速发展，让广东取得了举世瞩目的成就。明年是改革开放30周年，陈锡文在接受采访时说，广东是经济大省，也是人口大省，经济社会发展走在全国前列。未来，广东应该继续深化改革，扩大开放，把改革开放继续推向前进，实现经济社会发展又好又快，走上科学发展轨道。同时，还要真正做到让百姓共享改革发展成果。

对于广东的未来，陈锡文评价说，广东一直走在改革开放的最前沿，在今后的时期里，我相信广东仍然应该保持走在最前沿。广东不仅要在理论上有所创新，物质上创造更多财富，同时也要为整个国家改革开放的深入开展积累经验，发挥积极的示范效应和辐射效应。

关注农业

推进城乡经济社会发展一体化

2004年以来，中央已经连续4年将指导农业农村工作的文件列为一号文件，十七大召开以后，农村农业的地位如何？十七大报告针对农业农村有哪些重要的精神？

针对广东农办工作人员的问题，陈锡文表示，中央明年的农村工作文件目前正在起草。农业工作是个节气很强的工作，要适应时令。中央每年都把农村工作会议放在年底开，就是为了指导“春播”。明年，中央有关农业农村工作文件的主要内容是为了很好地贯彻十七大精神。

十七大报告中涉及到农村的内容很多，陈锡文认为其中非常强调的有三个重点：

第一，农业农村工作事关全面建设小康社会的大局，要始终作为党的工作的重中之重。不能因为这几年农业持续增产，农民持续增收，就认为这个工作不那么重要了。

第二，非常明确地提出了中国农业的具体发展道路，就是要走有中国特色的农业现代化道路。

第三，针对农业和整个国民经济社会发展的关系，报告明确提出了要形成城乡经济社会发展一体化的新格局。总而言之，就是要贯彻“重中之重”的思想，坚持走有中国特色的道路，逐步推进城乡经济社会发展一体化的新格局。

理解就业

国家加大力度扶持大学生就业或创业

广东的大学生代表昨天也参加了报告会，面对目前越来越严峻的就业压力，针对十七大报告中有关内容，他们向陈锡文提出了自己的疑问和困惑。

陈锡文告诉大学生，就业问题，党中央和国务院都非常关心，解决大学生的就业问题不是一个权宜之计，国家要研究具体的政策，在政策引导、资金支持等方面加大力度，帮助大学生很好地就业或创业。

当然，政策和资金的帮助仅是一个方面，大学生自己也应该做出努力。陈锡文说，高等教育规模越来越大，那么如何让大学生更加适应社会经济发展的实际需求？这涉及到学校的专业设置，涉及到大学生的动手能力。

另外，在实际就业中，大学生就业应该有一个更加宽广的胸怀、更加远大的理想，趁着年轻的时候到祖国各地跑一跑，到基层、到艰苦的地方锻炼一下，这对未来的成长、对自己的人生都非常有好处。

阐释物权

国家承诺保障财产所有权

十七大报告首次提出了“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，结合刚刚施行的《物权法》，陈锡文对“财产性收入”做了详细的阐释。他说，《物权法》今年开始施行，那么对物权的保护就是很大的问题，“财产性收入”主要包括两个大块，金融性资产以及不动产。

经过近30年的改革开放，我国有相当一部分人富裕起来。他们不仅过上了小康生活，而且有了自己的财富。要让这些财富“活”起来，成为经济发展助推器，就要让财富所有者有所收益。农村有老人把钱拿起来放到罐子里头，埋到地底下，那就没有收入了。

因此，要动员人们把钱运营起来，投入到社会，创造更多的财富。从现实来看，财产性收入在很多居民中已经形成。

中央对此也承诺，要用非常严格有效的制度来保障所有权，无论是金融性资产还是不动产，都有很严格的制度保护。

透析财政

下步改革要弄清三方面财权和事权

广东对全国的财政贡献巨大，参加报告会的广东省财政部门工作人员通过报告会更加深刻地领会了十七大精神，同时他们对于财政体制的变动非常关注。

陈锡文介绍，我国在上世纪90年代中期所进行的财税制度改革，比较清晰地划分了中央和地方的财权和事权。通过十多年的发展，中国经济增长速度发生了变化，尤其是广东经济增长非常快。经济测算基数大的省份相对上缴的财政收入就多，中央从发达地区上缴的财政收入中将相当一部分转移到相对不发达的地区，这对全局发展有相当大的好处。

但是，测算的基数经过10多年的发展是否合理，现在就要考虑。另外，省以下包括省和市、市和县、县和乡之间财权和事权关系还不是很清楚。

因此，陈锡文指出下一步财政体制的改革主要考虑三大方面：即弄清楚中央和地方之间、地方和地方之间以及经济发达地区和欠发达地区之间的财权和事权关系。

作者：徐林洪奕宜