作为我国最大的移动运营商,中国移动的环保意识已经觉醒,从之前的“绿箱子环保计划——废弃手机及配件回收联合行动”,到“绿色网络”环保形象的提出,中国移动认为“环保”的内涵就是“企业自身可持续发展能力”。
而随着“绿色奥运”的临近,通信环保更是刻不容缓。
通信环保缺失参考线
多年来潜心研究通信环保课题的中讯邮电咨询设计院高工华京告诉《通信产业报》记者,在通信建设项目中,无线通信的大功率基站电磁辐射相对突出。但其功率也仅是电视发射塔、广播传播台、高压送变电系统的万分之一。
而无线通信的大功率基站被认为是电磁辐射污染主要源头,甚至居民谈基站变色的原因在于,环保部门和公众尚没有给通信产品一个准确、专业的环保标准。
“通信工程建设目前仅能参考国标的电磁辐射等标准,具体监测标准在各行业通用。”华京表示,“这种做法的弊端在于,很多不必要的检测也需要通信工程去完成,这对工程本身是一种成本浪费,同时标准的不透明更增加了工程通过环保检测的难度。”
部分地方针对这一情况,与当地辐射环境监测管理站共同出台了针对移动通信建设项目的管理办法。例如北京市目前正在采用的《北京市移动通信建设项目环境保护管理规定》,就对基站的建设使用做出了详细的规定。该规定要求:移动通信台(站)建设前应对拟建地点以及周围环境的电磁辐射水平进行监测,其公众照射导出限值的功率密度大于40μW/cm2的地方不得建设移动通信台(站);蜂窝移动通信基站室外天线最低允许高度由审批的环境影响审批表决定,但一般不得低于25米;在高话务量的居民稠密地区补充建设的基站,其设置的室外天线最低允许高度不得低于16米等等。
在广东、上海等经济较发达地区目前都有各自的通信环保“标准”,但这种各自为政的做法,却在很大程度上为电信运营企业和制造企业增加了难题。
“我们试图寻找不同地区产品环保指标的最低或最高限度,但各地运营商却希望产品能够量身定制。”某天线制造商为此一筹莫展。
经济增长与环保的矛盾
自松花江水污染事件发生以来,全国发生各类突发环境事件近百起,平均每两天就发生一起。
国家环保总局局长周生贤曾公开指出,经济规模的不断扩大使环境压力持续增加。当前和今后一个时期,协调经济与环境关系的难度越来越大。
通信业在建设中一直以来比较注重环保问题,特别是在基站与天线的部署方面,更执行比国际标准更加严格十倍的国家有关标准。但即使如此,不断扩大规模的网络部署,如G网升级、EDGE与TD网络建设,也使基站、直放站及天线数量剧增。在城区网络覆盖率达到99.99%之后,两家移动运营商在农村市场搭建的基站和直放站数目也在极速增长着。环保也面临风险。