核心提示：浙江省九龙山国家森林公园开发商在规划为生态农业区等的土地上建起高尔夫球场,并对附近村民的住房、耕地强制拆迁和占有,村民多次反映,但高尔夫球场的建造从未停止。于是,村民们状告省政府,但被杭州市中级法院以行政复议申请超过法律规定的60天期限为由驳回其申请。

浙江新闻网6月22日报道　国务院暂停新建高尔夫球场的通知下发后，在素有“南方北戴河”之称的浙江省平湖市九龙山国家森林公园中，仍有人顶风兴建高尔夫球场。被占用耕地的村民拿起法律武器，状告了省政府。

农妇被推土机推倒泥土埋了半个身子

2007年4月5日下午，56岁的张月红在自家农田里干活，听到轰隆隆的推土机声，猛抬头，看见推土机已推到她家的菜地里。

张月红大声喊着，不顾一切地冲到推土机前，可是，推土机并没有停下……愤怒的村民聚集过来，警方接到报警也赶到现场。受伤的张月红被送到平湖第二人民医院，经初步诊断，她双足、左髋、腰部挫伤。

4月16日下午，记者赶到医院，在病床前，张月红对记者说：“推土机推倒我，泥土埋了半个身子，我住院已花掉4000多元医药费，却没有任何人来承担。”张月红说：“我家有两亩地，主要种油菜，他们造高尔夫球场，要把我家的地推平，但一分钱也不补偿。”张月红所在的浙江省嘉兴市平湖市乍浦镇陈山村，位于九龙山，她家世代居住在这里，靠种田过着安宁的日子。但自从2003年这里要建造高尔夫球场后，平静的生活从此一去不复返。

相邻的王家村田畈里村民张海平称，建造高尔夫球场使他痛苦不堪。4月16日下午，他带着记者来到一片绿草如茵的高尔夫球场，阳光下，工人们开着电瓶车在草坪上修草。张海平指着其中的一处草坪说：“这里原来就是我的家。”张海平一家4口，父亲、妻子和儿子，有一幢近300平方米的二层楼房，还有承包田1.5亩。

“2005年，在没有任何告知的情况下，评估单位对我家房子进行评估，评估价为每平方米300元，开始我们也不知道要在这里干什么，根本不同意。后来才知道要造高尔夫球场。”2006年大年初九这天，只有张海平65岁的父亲一人在家。“拆迁办人员闯入我家，对我父亲宣读强拆决定书，我父亲当场昏倒，送到医院后，抢救无效，于3月5日去世。”4月27日早晨6时，张海平独自一人在家睡觉。“突然，门砰地被踢开，我看到有二三百人在门口，吓得要死，我衣服裤子都来不及拿赶紧跑出房间，瞬间，房子就被推平了。”穿着短裤背心，张海平在寒风中冻得瑟瑟发抖。“但家里的东西至今不知放在什么地方，贵重物品也没有了，我向公安局报案没有结果。”

无家可回的张海平一直在外面租房。规划在利益驱动下悄然生变张月红和张海平的家位于平湖市九龙山旅游度假区，距上海、杭州、苏州、宁波路程均1小时左右。这里依山傍海，风光秀丽，有“南方北戴河”之称。早在1997年，九龙山就被国家林业部批准为国家级森林公园。1998年被浙江省政府批准为省级旅游度假区，也是浙江省政府批准的浙江“九五”计划及至2010年旅游发展规划的重点旅游区域。

按照规划，这里将形成森林旅游区、生态农业区、佛教文化区等。但是，规划到了开发商手里，却“暗渡陈仓”，“悄然生变”，建起了高尔夫球场。

开发商是上海九龙山股份有限公司，原名上海茉织华股份有限公司，因主业转为开发九龙山旅游度假区而改名。随后，由上海九龙山股份有限公司投资兴办的子公司浙江九龙山开发有限公司和九龙山国际高尔夫俱乐部有限公司也分别成立。

平湖市政府于2003年正式引入上海茉织华公司开发九龙山。“开发占地10.12平方公里，经营年限为50年，前5年税费全免，后5年减免，后40年按规定交税，上海茉织华公司每年投资不少于10亿元。开发规划五大块，即佛教、游艇俱乐部、海滨浴场、森林公园和运动休闲区。”九龙山旅游度假区管委会副主任费祥华说。

浙江省发展计划委员会的一份项目受理通知书表明，早在2002年，平湖市发展计划局就打报告给省发展计划委员会，要求上马九龙山国际高尔夫球场项目。2003年1月28日，浙江省发展计划委员会正式受理，让平湖市编制可行性研究报告。

2003年9月5日，浙江发展计划委员会作出批复，原则同意九龙山高尔夫球场可行性研究报告，同意项目用地1000亩，不得占用耕地，不包括九龙山国家级森林公园范围，项目整体建设应符合九龙山旅游度假区总体规划。

但在这份批复中，原来一直报批的25洞却变成了27洞。而九龙山高尔夫公司的广告宣传上一直称高尔夫球场占地2700亩。

九龙山旅游度假区管委会副主任费祥华说，“2003年底开始组织拆迁，当年底已完成了80%以上，涉及950户3800名村民，去年90%的村民已安置好。”平湖市国土资源局证实，九龙山开发地块中2237亩土地经浙江省政府批准收归国有，并出让给浙江九龙山公司。

记者注意到，按照2003年浙江省发展计划委员会批复，九龙山高尔夫球场项目用地只有1000亩。那么这个1000亩怎么会变成2237亩以及广告宣传上的2700亩呢？实际上的高尔夫球场到底有多大呢？

而这一切，不少被拆迁的村民并不知情，在2005年10月21日平湖市国土局对村民张海平责令限期交出土地决定书上，还把高尔夫球场工程建设称为“九龙山旅游度假区景观瀑布项目工程建设”。

平湖市国土局有关负责人对记者明确表示，在整个九龙山旅游度假区开发规划中，根本没有高尔夫球场。

2004年1月，国务院办公厅下发关于暂停新建高尔夫球场的通知，规定在新的政策出台之前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在此之前未办理合法手续以及获得审批但是尚未动工建设的，一律不得开工。此后，国务院、发改委、国土资源部等再次明令禁止高尔夫球场项目用地。

2004年2月5日，浙江省发展计划委员会、浙江省国土资源厅也发文要求清理高尔夫球场项目。

但是九龙山高尔夫球场视而不见。

2006年，九龙山村民投诉九龙山违规建设高尔夫球场问题，引起国土资源部和浙江省国土厅的高度重视。

2006年8月，平湖市国土局对浙江九龙山开发有限公司作出行政处罚，称该公司非法占用乍浦镇黄山村和长安桥村集体土地1127余亩，其中耕地884余亩，责令退还非法占用土地，恢复原状，罚款1709余万元。同年10月，包括平湖市领导在内的有关部门负责人均受到处分，有关当事人正被追究刑事责任。

2006年11月2日，在浙江省政府召开的土地调控会议上，浙江省国土资源厅厅长王松林公开通报了平湖市九龙山国际高尔夫俱乐部有限公司非法占地建造高尔夫球场事件。

尽管有国土部门的处罚以及相关责任人被追究，但依然挡不住九龙山公司兴建高尔夫球场的脚步。

今年3月下旬，记者来到九龙山调查时，无论是平湖市有关部门领导还是九龙山旅游度假区管委会负责人都表示，早在去年8月后，高尔夫球场就已停建，并开始复耕。现在看到的高尔夫球场是在2004年之前建好的。九龙山旅游度假区管委会副主任费祥华还领着记者到九龙山东块复耕的高尔夫球场察看，“那里种了树，还有毛豆。”费祥华指着一片绿草茵茵的球场说。

平湖市国土局办公室副主任徐海飞也称已复耕了400亩，“但恢复原状不可能”。

然而，官方的说法与村民们的反映大相径庭。村民们说，高尔夫球场从开始建造至今一直就没有停过。村民张海平的家和地是在2006年4月被强行拆除的，张海平说，现在他的家和地已变成高尔夫球场。

由于无法联系到上海九龙山股份有限公司董事长，记者曾通过费祥华转告试图采访，但一直没有回音。

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