２０多年前，国内很多城市和人们坚信，深圳这样一个没有科研院所和名牌大学的城市，是不可能发展高新技术产业的。

２０多年后，高新技术产业已成为深圳经济增长的第一推手、国民经济第一支柱产业。根据统计，今年１—８月份，深圳高新技术产品产值为３５８１．９２亿元，预计占全市工业总产值的５０％出头，其中：电子信息高新技术产品产值３２９４．４３亿元，成为高新技术产业中的绝对主力。

高新产业并非自主选择

金心异（以下简称“金”）：深圳在发展高新技术产业之后才在中国整个工业体系中具有非常强势的地位。市委市政府从意识上往高新技术产业转移应该是在上世纪９０年代中期，当时香港等地都很不以为然，深圳当时为什么要发展高新技术产业？

黄云（以下简称“黄”）：应该说深圳发展高新技术产业不是自主的选择，而是一个被动的选择。深圳现在讲高新技术产业言必称华为和中兴，而华为、中兴最早都不是做高新技术产业的，不是做通讯的，而是做贸易的，都是代理香港一家公司的小型模拟交换机。华为做得很好，就想为什么自己不去做交换机，中兴也是如此。由此也可以看出来，发展高新技术产业并不是某个决策，或是某个点上突然产生的，是一个不自主的选择，是企业的选择。

在一开始选择的时候，呈现出了无序的状态，不过政府觉醒得很快，上世纪９０年代中期，当时深圳市政府决定把“三来一补”迁出特区，表现出了市政府的勇气和决心，现在的上步路一带，当时是上步工业区，把“三来一补”企业全部迁出去，才成了现在的商业区。政府的作用１９９５年前后谈的比较多，但是那个时候没有看出来可以必然走到今天这样子。

金：就是说政府觉得应该往这个方向走，但是能不能走得通谁也不知道。

黄：是的，当时舆论是反对的，说冒这么大的风险，从要素条件来看，从传统观念来看，深圳当时不具备发展高新技术产业的条件，一是没有大量的高新技术人员，二是没有科研院所的依托，也没有工业基础。

深圳市政府“推力”不及京沪？

金：在整个高新技术产业发展过程中，从行业协会角度来看，政府在其中起到了什么作用，有些人认为，政府就是锦上添花，很难起到雪中送炭的作用，你觉得政府的角色有哪些特点？

黄：说锦上添花和雪中送炭都太藐视政府了，弱化了政府的作用。政府的作用有两种，一种是好的，一种是坏的，后起的国家都希望政府强势集中资源，在某一个领域实现突破，赶超机会会变大。在我国政府情况下，如果将政府只视作锦上添花或雪中送炭，是对形势的完全错误的评价，因为政府掌握了绝大部分资源，包括初期的土地资源、劳动力、行政资源，以及政策资源等，这么多资源对产业的作用和影响力是非常大的，所以说忽视政府的作用从全局来说是不明智的，从整个产业来说，政府作用是举足轻重的。

金：也有人说，最近几年，特别是２０００年以后，感觉深圳市政府在推动高新技术产业方面的作用明显不如上海和北京，感觉政府的力道在弱化？

黄：这个比赛还没有结果，如果当做区域竞争的话，不同区域选择了不同方式，不能以基础建设或是从外表来看，应该以最后产业的竞争能力，对经济的促进作用来看。为什么其他地方近几年显得比较活跃？从资源方面，深圳在招商方面已经没有更多的土地和优势给外来的企业，政府手上资源用得差不多了，没有更多资源往里砸，而其他地方开放速度慢一些，留有更多资源，政府通过直接投资或大量廉价出让资源来吸引直接投资，拉动本地ＧＤＰ的增长，这个模式我个人认为是非常狭隘的。

缺科研院所尚不影响发展

金：还有一个问题，大家讲了１０多年，深圳没有好的大学，没有强的科研院所，有可能在一段时间内扭转这种劣势吗？

黄：这个劣势现在直接的影响是有限的，在目前阶段来说，对科研院所的依赖程度还没有直接影响到高新技术产业的发展，当然未来产业结构要升级肯定会有影响，深圳也应该提早投入，但是目前说没有这些要素条件就不能发展，我觉得还是一个老观点，没有面对十几年深圳产业发展现实。

技术的作用怎么体现出来，技术只是一个选项，最重要不是你有什么样的技术，而是你选择什么样的技术，现在还没有到院所直接支撑产业的地步，同时，国内的科研机构又能提供什么样的技术呢，他们能够提供有国际竞争力的技术和产品吗？对于未来，深圳一定要有基础设施的投入，要有高附加值的产业，但目前不会制约产业的发展。

金：深圳高新技术产业的未来前景和方向是怎样的？

黄：现在还只是开头，现在行业的竞争基本是全球的竞争，但是我们有全球竞争能力的企业并不是太多，当然有这个趋势，可以看到深圳一些中小型企业近几年的增长基本都是源于在国际市场的收入的增长。